Административное дело № 5-21/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 марта 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского.
У С Т А Н О В И Л:
Инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района П. в период с 14.00 часов до 16.00 часов 02.02.2011 года, с 09 часов 30 минут до 10.00 часов 28.02.2010 года, была проведена проверка соблюдения Государственным учреждением Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности в помещениях органа внутренних дел, расположенных по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, а именно,
- В здании по <адрес> - на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (нарушены ППБ 01-03 п. 13), договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации отсутствует (ППБ 01-03 п. 96), деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36), не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих сетей силовой и осветительной сети здания (ППБ 01-03 п. 57), в коридорах этажей на полу уложен линолеум с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, РП2, Д2, Т2. (сертификаты соответствия отсутствуют) (ППБ 01-03 п.З; СНиП 21-01-97* п.6.25*), для отделки стен коридора 4 этажа используются материалы с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, ДЗ, ТЗ или Г2, ВЗ, Д2, Т2 (деревянные панели) (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97* п.6.25*), выполнена окраска стен лестничных клеток и коридора 1 этажа горючими материалами (масляная краска) (ППБ 01-03 п. 53), на 4 этаже самовольно возведена деревянная перегородка (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 4.3), двери лестничных клеток и поэтажных коридоров не оборудованы уплотнителями в притворах, поэтажные планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 (ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009), из помещений 4 этажа отсутствует второй эвакуационный выход (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 6.13), двери эвакуационного выхода под лестничной клеткой 1 этажа закрыты на замок (ППБ 01-03 п. 52), предел огнестойкости косоуров лестничных маршей менее нормативного (R 45) (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 5.18), у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (ППБ 01-03 п. 90), на 1 этаже установлена непроектная металлическая решетка, препятствующая свободной эвакуации (ППБ 01-03 п. 40), перекрытие над гаражом выполнено не противопожарным (ППБ 01-03 п. 3 СНиП 21-01-97 п. 7.4), отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39), люк ведущий на чердак выполнен не противопожарным 2-го типа с размерами 0,6x0,8 м (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 8.4.*), здание не оборудовано устройством аварийного освещения (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п. 7.27, 7.62), не проводится проверка сетей внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность (ППБ 01-03 п. 89), для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ППБ 01-03 п. 33), пожарные гидранты не утеплены и не очищены от снега и льда (ППБ 01-03 п. 89), дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения не обеспечивают свободный проезд пожарной техники к ним в любое время года (ППБ 01-03 п. 89)
- В помещении по <адрес>, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 110-03 п. 4 т. 1-3), на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны
Помещения по <адрес> не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 5.1), на полу уложен линолеум, без сертификата пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. СНиП 21-01-97 п. 6.25*), в коридоре 1 этажа сняты двери, предусмотренные проектом на здание (ППБ 01-03 п. 40), отсутствуют знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 160-97 п. 1.1).
Данные нарушения были отражены в акте № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.
28.02.2011 года, инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района П. в отношении Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского, был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а так же протокол о временном запрете деятельности от 28.02.2011 года, которые были направлены для рассмотрения в Синарский районный суд.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского Болотов С.Ю., защитник Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского Григорьева Т.И., действующая на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признали полностью, указав, что выявленные нарушения противопожарных норм и правил имеют место в связи с недостаточным финансированием из ГУВД Свердловской области.
В настоящее время в ОВД по Синарскому району проводится ремонт в коридорах, с целью устранения нарушений противопожарных норм и правил.
Ранее к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, юридическое лицо не подвергалось.
Выслушав законного представителя юридического лица, защитника, свидетеля П., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Синарского районного суда считает необходимым привлечь Государственное учреждение Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского в помещениях ОВД расположенных по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, а так же по <адрес>, которые нашли свое отражение в акте № 39 от 28.02.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности в помещениях органа внутренних дел не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При этом наказание в отношении Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского судья считает необходимым назначить в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, учитывая при этом смягчающие обстоятельства, а именно, признание вины в совершении правонарушения, раскаяние, совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ впервые.
Административное наказание в виде административного приостановления деятельности Государственного учреждения Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского в помещениях расположенных по <адрес> и <адрес> в настоящее время налагать не целесообразно, т.к. частично нарушения противопожарных норм и правил устраняются.
Их дальнейшее устранение возможно без применения данного вида наказания.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Отдел внутренних дел по Синарскому району г. Каменска-Уральского привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Штраф должен быть внесен в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6672176609, КПП 667201001
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области)
Расчетный счет № 40101810500000010010
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 046577001,
Код ОКАТО 65436000000, КБК 17711627000010000140
Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.