Административное дело № 5-5/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 января 2010 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Третьяковой О.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Провизион», юридический адрес г. Каменск-Уральский, <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
05.10.2009 года, сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области, в 15 часов 00 минут, в магазине «Продукты» расположенном по <адрес> принадлежащем ООО «Провизион», были выявлены нарушения при продаже спиртосодержащей продукции, - водка «Березовая Рубин» 0,5 литра по цене 64 рубля 00 копеек, водка особая «Ржаная оригинальная» 0,5 литра по цене 64 рубля 00 копеек, водка особая «Кедровая Люкс» 0,5 литра по цене 64 рубля 00 копеек, реализовывалась с фальсифицированными федеральными специальными марками.
06.10.2009 года, государственным налоговым инспектором ИФНС России № 22 по Свердловской области, было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
09.11.2009 года, на ООО «Провизион» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, который был направлен для рассмотрения в Синарский районный суд.
Вину в совершении данного правонарушения законный представитель ООО «Провизион» Ли С.Т. не признал, пояснив, что визуально при осмотре данной алкогольной продукции, поступившей на реализацию в магазин ООО «Провизион» от ООО "У." не было обнаружено, что федеральные специальные марки являются поддельными.
Алкогольную продукцию принимала товаровед, которая осматривала ее, в т.ч. на наличие федеральных специальных марок, проверяла документацию.
Подозрений, что марки на спиртосодержащей продукции являются поддельными не возникло.
Выслушав законного представителя юридического лица, допросив специалиста Б., свидетеля И., эксперта Д., судья считает необходимым привлечь ООО «Провизион» к административной ответственности по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ.
Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка обязательна.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется федеральными специальными марками. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к образцам федеральных специальных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 12 указанного Закона).
Так, для маркировки алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, с 01 января 2006 года введена специальная федеральная марка, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками".
Пунктом 136 главы XIX "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 (в ред. от 27 марта 2007 года), установлены ограничения по розничной продаже алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации.
Федеральные специальные марки являются документами государственной отчетности, удостоверяющими легальность производства и оборота на территории Российской Федерации подакцизных товаров (продукции).
Согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации от 13 января 2006 года "Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок" подлинность федеральных специальных марок должна определяться на трех уровнях: первый уровень - уровень потребителя, который определяет подлинность марок визуально; второй - уровень контролирующего органа, который определяет подлинность марок по наличию элементов защиты, в том числе с помощью приборов; третий - уровень эксперта (изготовителя), который определяет подлинность марок по всем элементам защиты.
Применительно к данным положениям в ООО «Провизион», осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции, обязаны были проверить подлинность федеральных специальных марок на уровне контролирующего органа, в том числе и с помощью соответствующих приборов, что в полной мере сделано не было.
Как указал законный представитель юридического лица Ли С.Т., проверку федеральных специальных марок на подлинность проверили визуально, каких либо сомнений в подлинности марок не было.
Вместе с тем, в соответствии с заключением эксперта № 1081, специальные федеральные марки на алкогольной продукции - водке «Березовая Рубин», водке особая «Ржаная оригинальная» водке особая «Кедровая Люкс», изготовлены не производством Гознака.
Специалист Б., свидетель И. пояснили о том, что подделку федеральных специальных марок возможно было выявить в ООО «Провизион» при принятии и проверке алкогольной продукции, указав, что в ООО «Провизион» было изъято 20 бутылок водки «Березовая Рубин» емкостью 0,5 литра, 14 бутылок водки особая «Ржаная оригинальная» емкостью 0,5 литра, 16 бутылок водки особая «Кедровая Люкс» емкостью 0,5 литра, на которых федеральные специальные марки являются поддельными.
Поддельность федеральных специальных марок установлена визуально и с помощью прибора «Атлас 3/1», - элемент в виде овала не меняет цвет от фиолетового к коричневому при изменении угла зрения, нет плавного перехода цвета из одного в другой по краю марки и т.д.
В акте № 784 проверки выполнения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукции указано на выявление факта реализации в ООО «Провизион» спиртосодержащей продукции с поддельными федеральными специальными марками, а так же описаны отличительные признаки федеральных специальных марок указывающие на их подделку. 50 бутылок водки с поддельными федеральными специальными марками было изъято.
Допрошенная в судебном заседании эксперт Д. пояснила, что она проводила техническую экспертизу на основании определения о назначении технической экспертизы № 139, вынесенном государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 22 по Свердловской области 6.10.2009 года.
Для проведения экспертизы представлены 3 бутылки алкогольной продукции - водка «Березовая Рубин», водка особая «Ржаная оригинальная» водка особая «Кедровая Люкс», на которой федеральные специальные марки изготовлены не производством Гознака.
Экспертиза ей была начата 7.10.2009 года, закончена 21.10.2009 года.
По результатам проведения экспертизы было вынесено заключение № 1081, согласно которому установлено, что специальные федеральные марки на алкогольной продукции - водке «Березовая Рубин», водке особая «Ржаная оригинальная» водке особая «Кедровая Люкс», изготовлены не производством Гознака.
Перед проведение экспертизы права и обязанности эксперта, а так же ответственность за заведомо ложное заключение ей были разъяснены, что она зафиксировала своей подписью.
При этом ей была допущена опечатка в дате дачи подписки о разъяснении прав и обязанностей, в предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, а так же в дате указанной в вводной части заключения в указании о проведении экспертизы на основании постановления о назначении технической экспертизы, - вместо 06.10.2009 года указано 18.09.2009 года.
Таким образом судья усматривает вину ООО «Провизион» в совершении данного административного правонарушения.
Законодательство в сфере реализации алкогольной продукции ООО «Провизион» было нарушено.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
ООО «Провизион» впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение.
Наказание подлежит назначению в виде штрафа в сумме 40 000 рублей, с конфискацией изъятой в ООО «Провизион» алкогольной продукции – 20 бутылок водки «Березовая Рубин» емкостью 0,5 литра, 14 бутылок водки особая «Ржаная оригинальная» емкостью 0,5 литра, 16 бутылок водки особая «Кедровая Люкс» емкостью 0,5 литра.
Руководствуясь ст. 15.12 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Провизион», юридический адрес г. Каменск-Уральский, <адрес> привлечь к административной ответственности по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 40 000 (сорока тысяч) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции – 20 бутылок водки «Березовая Рубин» емкостью 0,5 литра, 14 бутылок водки особая «Ржаная оригинальная» емкостью 0,5 литра, 16 бутылок водки особая «Кедровая Люкс» емкостью 0,5 литра.
Штраф должен быть внесен в течении 30 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 6612013896, КПП 661201001
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Межрайонная ИФНС России № 22 по Свердловской области)
Расчетный счет № 40101810500000010010
Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург
БИК 046577001,
Код ОКАТО МО «город Каменск-Уральский» 65436000000,
КБК 18211608000013000140
Наименование платежа: штраф
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловскийобластной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья:Макаров В.П.