Административное дело № 5-61/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 мая 2011 года
Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области (расположенный по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Тевосяна, 1), Макаров В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимовских Е.С., рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Спецстральстрой», юридический адрес г. Каменск-Уральский, <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Отделом Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района, в период с 09.03.2011 года по 05.04.2011 года, была проведена проверка соблюдения ООО «Спецстальстрой» требований противопожарной безопасности при осуществлении юридическим лицом деятельности в здании и помещениях расположенных по адресу г. Каменск-Уральский<адрес> в ходе проведения которой были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, именно:
- Отсутствует установка автоматической пожарной сигнализации (нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п. 4);
- Отсутствует система оповещения людей о пожаре (нарушены ППБ 01-03 п. 16);
- Части зданий и помещений различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами - противопожарными перегородками 1-го типа (СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 7.4);
- При изменении функционального назначения отдельных помещений, изменения объемно - планировочных, конструктивных решений не разработан в соответствии с действующими нормами проект (склады, сауна, установка перегородки у эвакуационного выхода) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 1.7, п. 4.3);
- Сняты двери предусмотренные проектом на лестничной клетке 2 этажа (ППБ 01-03 п. 40);
- Для складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок которые не обозначены на дверях помещений (№201) (ППБ 01-03 п. 33):
- Не установлены противопожарные двери в дверных проемах складских помещений, электрозащитой с уплотнителями в притворах и приспособлениями для самозакрывания (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*; 7.4; 7.17);
- При эксплуатации путей эвакуации и выходов не обеспечено co6людение проектных решений и требований нормативных документов по размерам и объемно - планировочным решениям эвакуационных путей и выходов (ППБ 01-03 п. 51);
- Отсутствует эвакуационный выход из лестничной клетки непосредственно наружу на прилегающую к зданию территорию (предусмотренный проектом выход заложен, под маршем лестничной клетки размешена электрошитовая, узел связи) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.34*);
- Допускается хранение посторонних предметов (кладовая) под маршем лестничной клетки (ППБ 01-03 п. 40);
- Двери выхода из лестничной клетки на кровлю не выполнено через противопожарные двери 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 8.4*);
- Отсутствует остекление на чердаке (ППБ 01-03 п. 44);
- Не обработано огнезащитным составом деревянные конструкции чердака (ППБ 01-03 п. 36);
- Во всех административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13);
- Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для мастерской, помещения деревообработки (ППБ 01-03 п. 6);
- Здание не оборудовано требуемыми видами и количеством первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);
- Отсутствует план (схема) эвакуации людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 16);
- Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, полугайками, вентилями (ППБ 01-03 п. 91);
- Не реже двух раз в год (весной и осенью) не проводится проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 89);
- Распорядительными документами (приказом) не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим в здании (ППБ 01-03 п. 15);
- Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей с составлением акта (ППБ 01-03 п. 15);
- Не проведены замеры сопротивления изоляции электрических проводов, кабелей с составлением акта (ППБ 01-03 п. 57);
- На случай отключения электроэнергии отсутствуют электрические фонари (ППБ 01-03 п. 55);
- Не представлены (отсутствуют) сертификаты пожарной безопасности на примененные материалы: отделочные (линолеум, панели); (нарушен Федеральный закон «О пожарной безопасности» ст. 37; ст. 9 «Положения о государственном пожарной надзоре», утвержденного Постановлением правительства РФ от 21.12.2004 года № 820);
- Двери эвакуационного выхода из лестничной клетки закрыты на замок (ППБ 01-03 п. 52);
- В здании на 1 этаже размещена встроенная баня-сауна, не предусмотренная проектной документацией (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3);
- Помещение бани-сауны не оборудовано обособленным эвакуационным выходом непосредственно наружу (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.81);
- Эвакуационный выход из бани-сауны выходит в общий коридор (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.81);
- В бане-сауне монтаж электропроводки выполнен с нарушением требований ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57);
- В кладовой эксплуатируется светильник со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60).
04.05.2011 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстальстрой», за совершение правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении, а так же протокол о временном запрете деятельности помещений Общества с ограниченной ответственностью «Спецстальстрой», расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые были направлены для рассмотрения в Синарский районный суд.
В судебном заседании защитник юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Спецстальстрой» Шишин В.Н., действующий на основании доверенности выданной законным представителем юридического лица, вину в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ признал частично, указав на сложное финансовое положение в деятельности организации, а так же на то, что в настоящее время, в связи с наличием задолженности перед бюджетом в отношении ООО «Спецстальстрой» возбуждена процедура банкротства.
Выслушав защитника юридического лица, допросив свидетеля Я. (инспектора отдела Госпожнадзора по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району), исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым вынести постановление о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Спецстальстрой» к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, за нарушение противопожарных норм и правил.
В соответствии с пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В ходе рассмотрения данного административного дела судьей Синарского районного суда установлены нарушения требований противопожарной безопасности при осуществлении деятельности ООО «Спецстальстрой» в здании нежилого назначения, расположенного по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> которые нашли свое отражение в акте № 72 от 05.04.2011 года.
В связи с тем, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС Российской Федерации от 18 июня 2003 года N 313 при осуществлении деятельности ООО «Спецстальстрой» не соблюдаются, составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ является законным и обоснованным.
При назначении наказания в отношении ООО «Спецстальстрой», судья руководствуется смягчающими вину обстоятельствами, а именно, признанием вины в совершении правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, при этом считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности здания нежилого назначения и помещений, находящихся в нем, расположенных по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес>, сроком на 90 суток.
Нарушение противопожарных норм и правил при эксплуатации здания нежилого назначения и помещений, находящихся в нем, расположенных по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> угрожает жизни и здоровью граждан, пользующихся данными помещениями, являющихся их посетителями, на что подробно указала в судебном заседании свидетель Я.
Данные нарушения в деятельности ООО «Спецстальстрой» выявлялись и ранее, но меры к их устранению не предпринимались.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, представляет повышенную общественную опасность, ООО «Спецстальстрой» обязаны предпринимать безотлагательные меры к устранению нарушений противопожарных норм и правил.
Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «Спецстальстрой» привлечь к административной ответственности по ст. 20. 4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания нежилого назначения и помещений, находящихся в нем, расположенных по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> сроком на 90 суток.
Исчисление срока привлечения ООО «Спецстальстрой» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности здания нежилого назначения и помещений, находящихся в нем, расположенных по адресу г. Каменск-Уральский, <адрес> производить с 04.05.2011 года, со дня вынесения протокола о временном запрете деятельности, вынесенного инспектором отдела Государственного пожарного надзора г. Каменска-Уральского и Каменского района.
Копию постановления направить в Синарский районный отдел УФССП по Свердловской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дней в Свердловский областной суд.
Постановление изготовлено в машинописной форме.
Судья: Макаров В.П.