Решение
Именем Российской Федерации
ДАТА года. г.Москва
Симоновский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буториной М.А.,
Секретаря Панкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Б.В., действующего также в интересах н В.В.Б., ДАТА года рождения, В.А.Б., ДАТА года рождения, В.М.Б., ДАТА года рождения к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании внести изменения в договор социального найма, дело встречному иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Василенко Б.В. о обязании исполнить распоряжения Префекта ЮАО г. Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Василенко Б.В. в интересах своих несовершеннолетних детей В.В.Б., ДАТА г.р., В.А.Б., ДАТА г.р., обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы с требованием о признании за ним и его детьми права пользования на условиях договора социального найма двумя комнатами размером 14,6 кв.м. и 12,3 кв.м. в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: АДРЕС и обязании ответчика внести изменение в договор социального найма на две комнаты 14,6 кв.м. и 12,3 кв.м., указав в качестве нанимателя данных жилых помещений Василенко Б.В. и его детей, вместо выбывших по другому адресу прежних нанимателей С.М.Н.. её сына С.Н.В.. и бывшего мужа С.В.К.
В обоснование заявленных требований истец указывает: в ДАТА году, в связи с заключением брака с С.М.Н. он был вселён по месту жительства жены и её сына на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения в две комнаты размером 14,6 кв.м. и 12,3 кв.м. по адресу: АДРЕС. Однако, в связи с тем, что в доме была закрыта прописка, вынужден был обратиться в Симоновский районный суд города Москвы с жалобой на действия начальника паспортного стола ОВД "Даниловский" и обязании произвести регистрацию по вышеуказанному адресу трехкомнатной коммунальной квартиры. Своим решением Симоновский районный суд г. Москвы от ДАТАг. обязал начальника паспортного стола ОВД "Даниловский" зарегистрировать всю семью по адресу: АДРЕС. ДАТА брак между Василенко Б.В. и С.М.Н. был расторгнут, но лицевой счёт в указанных двух комнатах не разделялся и не изменялся. Истец продолжал пользоваться двумя комнатами и оплачивать коммунальные услуги. В ДАТА году бывшей жене С.М.Н. и её сыну, как очереднику округа, была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира по договору социального найма. В связи с выбытием нанимателя по новому адресу, ответчик должен был изменить договор социального найма на две комнаты с необходимостью указания в данном договоре Василенко Б.В. и его несовершеннолетних детей, как оставшихся проживать по прежнему месту жительства. Однако произвести изменение в договоре социального найма жилищные органы отказываются, что нарушает жилищные права и интересы его и детей.
В судебном заседании истец увеличил требования и просил также признать за его рожденным сыном В.М.Б., ДАТА года рождения на условиях социального найма комнатами 14,6 кв.м., 12,3 кв.м. в коммунальной квартире НОМЕР по адресу: АДРЕС (82-84).
Не согласившись с требованиями Василенко Б.В., Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы обратился в суд со встречным иском, в котором просит обязать Василенко Б.В. исполнить Распоряжение префекта ЮАО г. Москвы от ДАТАг. НОМЕР и понудить к заключению договора социального найма на комнату НОМЕР 14,6 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: АДРЕС
Свои требования ДЖП и ЖФ по г. Москве мотивирует следующим: Василенко Б.В. не приобрёл право пользования двумя комнатами в силу норм жилищного законодательства РФ и города Москвы.
В судебном заседании Василенко Б.В. просил удовлетворить его требования в полном объеме, отказав в удовлетворении требований по встречному иску.
В судебном заседании представитель ДЖП и ЖФ по г. Москве просил в удовлетворении требований Василенко Б.В. отказать, в удовлетворении встречных требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Василенко Б.В. подлежат удовлетворению частично, требования ДЖП и ЖФ по г. Москве удовлетворению.
Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, на основании решения о предоставлении жилого помещения, принятого с соблюдением требований настоящего Кодекса.
На основании ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются жилищными органами, наделёнными в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение граждан жилыми помещениями.
Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из материалов дела, ДАТА Василенко Б.В., ДАТА г.р. и С.М.Н.., ДАТА г.р. заключили брак в Хамовническом отделе ЗАГС города Москвы.
Ранее С.М.Н. совместно с мужем С.В.К. ДАТА г.р. и сыном С.Н.В. ДАТА г.р. (всего три человека) проживали и были зарегистрированы по месту жительства в одной комнате 14,6 кв.м. трёхкомнатной коммунальной квартиры по адресу: АДРЕСАДРЕС
Семья С.М.Н. из трёх человек (она, сын, муж) являлись очередниками по улучшению жилищных условий по категории "общие основания" с ДАТА.
В связи с расторжением брака между С.М.Н.. и С.В.К.. в ДАТА году, распоряжением заместителя префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР "О предоставлении жилой площади без права перепрописки", С.М.Н. на двоих с сыном, с целью отселения от бывшего мужа С.В.К. были предоставлены в этом же доме две комнаты размером 14,6 кв.м. и 12,3 кв.м. по адресу: АДРЕСАДРЕС. Жилая площадь была предоставлена для временного проживания, без права перепрописки, с оплатой за пользование жилой площадью, без снятия с учёта очередников округа, так как в соответствии с решением Москворецкого РИК от ДАТА НОМЕР прописка в доме прекращена.
Данное решение жилищными органами было принято также в соответствии с постановлением Правительства Москвы от ДАТА НОМЕР "Об утверждении Перечня жилых домов, подлежащих комплексному капитальному ремонту в 2003-2007 годах", где в утверждённом Перечне указан дом НОМЕР по АДРЕС.
Согласно жилищных документов, на основании заключённого брака между С.М.Н. и Василенко Б.В. в ДАТА году, истец, прибывший из АДРЕС был зарегистрирован в ДАТА году по месту жительства в одну комнату 14,6 кв.м. по адресу: АДРЕС
С ДАТА года по ДАТА год Василенко Б.В. был зарегистрирован и проживал на условиях договора социального найма в вышеуказанной комнате 14,6 кв.м. по адресу: АДРЕС
Только в ДАТА году на основании решения Симоновского районного суда города Москвы от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА Василенко Б.В., С.М.Н. и её сын С.Н.В.. (всего три человека) были сняты с регистрационного учёта из комнаты 14,6 кв.м. кв.НОМЕР АДРЕС по АДРЕС и зарегистрированы по новому адресу в две комнаты 14,6 кв.м. и 12, 6 кв.м. трёхкомнатной коммунальной квартиры АДРЕС по АДРЕС решением суд обязал начальника паспортного стола ОВД "Даниловский" произвести вышеуказанную регистрацию.
ДАТА брак между С.М.Н. и Василенко Б.В. расторгнут.
Распоряжением префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР бывшему мужу С.В.К. на одного, как очереднику округа предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 39,0 кв.м., жилой площадью 20,1 кв.м. в доме-новостройке по адресу: АДРЕС с освобождением комнаты 14,6 кв.м. в трёхкомнатной коммунальной кв.АДРЕС
Также распоряжением префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР С.М.Н. на двоих с сыном, как очередникам округа предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 51,4 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м. в доме-новостройке по адресуАДРЕС, с оставлением в комнате 14,6 кв.м. трёхкомнатной коммунальной кв.НОМЕР АДРЕС по АДРЕС бывшего мужа Василенко Б.В., но при условии освобождения бывшим мужем Василенко Б.В. второй комнаты 12,3 кв.м. указанной кв.НОМЕР.
Как следует из материалов дела, ДАТА Василенко Б.В. зарегистрировал на жилую площадь в трехкомнатной коммунальной квартире НОМЕР АДРЕС по АДРЕС дочь В.В.Б., ДАТА г.р.
Вторая жена Василенко Б.В. - Г.Е.Б.., ДАТА г.р. (брак зарегистрирован в ДАТА году) с семьёй из трех человек (она, отец, сестра) зарегистрирована по месту жительства в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 62,6 кв.м., жилой площадью 48,9 кв.м. по адресу: АДРЕС. Собственниками данной квартиры являются: отец Г.Б.А.-1/3 доля в праве, сестра Г.М.Б. - 2/3 доля в праве.
Учитывая изложенное, а также то, что в соответствии с требованиями Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и месту жительства, в пределах РФ гражданин, изменивший место жительства представляет органам регистрационного учёта документ, являющийся основанием для заселения, суд усматривает, что распоряжение заместителя префекта от ДАТА года не давало основания для заключения договора социального найма на две комнаты в кв.НОМЕР, поскольку вторая комната 12,3 кв.м. подлежала освобождению на основании распоряжения префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР. Кроме того, обе комнаты ранее в кв.НОМЕР АДРЕС по АДРЕС предоставлялись для временного проживания с сохранением права состоять на учёте по улучшению жилищных условий и правом дальнейшей реализацией возможности получения из социального фонда жилых помещений в порядке очерёдности.
При таких обстоятельствах, В.В.Б. не приобрёл право на спорные комнаты в кв.НОМЕР так как на момент вселения ни С.М.Н. ни её сыну С.Н.В., ни Василенко Б.В. - ордер, являющийся единственным основанием для вселения, по действующему ЖК РСФСР на период спорных отношений, не выдавался, договор социального найма не заключался, комнаты были предоставлены во временное пользование, без права перепрописки, а сама регистрация по решению суда, как административное действие не может порождать право лица на заключение договора социального найма.
Поскольку семья С.М.Н. имерла ордер НОМЕР от ДАТА года на одну комнату 14,6 кв.м. по адресу: АДРЕС, то Василенко Б.В., как бывший член семьи нанимателя и его несовершеннолетние дети имеют право пользоваться на условиях договора социального найма тем жилым помещением, которое они занимали в месте с С.М.Н. её сыном и бывшим мужем по ордеру в кв.НОМЕР.(ч.4 ст.69 ЖК РФ).
В соответствии со ст.686 ГК РФ и 82 ЖК РФ изменение договора социального найма возможно в жилом помещении, предоставленном по данному виду договора. Поскольку спорные комнаты 14,6 кв.м. и 12,3 кв.м. в кв.АДРЕС ни Василенко Б.В., ни бывшим членам семьи С.М.Н. по договору социального найма не предоставлялись, и соответствующего решения жилищными органами не принималось, требования истца изменить договор социального найма, не основаны на законе (ч.2 ст.82 ЖК РФ).
В соответствии с распоряжением префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР Василенко Б.В. признан нанимателем только одной комнаты 14,6 кв.м. по адресу: АДРЕС. Согласно личному заявлению от ДАТА Василенко Б.В. обязался освободить комнату 12,3 кв.м. в данной трехкомнатной коммунальной квартире.
В соответствии со ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК РФ, другими федеральными законами.
Предоставляются жилые помещения по договору социального найма гражданам, на основании решения органов власти о предоставлении жилого помещения, принятого с соблюдением требований настоящего Кодекса.
Распорядительный акт префектуры ЮАО г.Москвы от ДАТАг. сторонами не оспаривается.
Согласно стать 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом и ли добровольно принятым обязательством.
Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями и требованиями закона, а также иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение таких условий не допускается.
Поскольку распоряжение префекта ЮАО г. Москвы ДАТАг. не отменено, то Василенко Б.В. надлежит обязать заключить договор социального найма на комнату площадью 14,6 кв.м. в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: АДРЕС
Также решением Чертановского районного суда города Москвы от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы надлежит исполнить распоряжение префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР, где п.2 указанного распоряжения Василенко Б.В., не очередник округа, признан нанимателем комнаты 14,6 кв.м., находящейся в жилищном фонде города Москвы, трехкомнатной коммунальной квартиры общей площадью 62,8 кв.м., жилой площадью 42,2 кв.м. по адресу: АДРЕС
Из п.3 распоряжения префекта ЮАО города Москвы видно, что при предоставлении С.М.Н. жилого помещения, принято к сведению, что семья С.М.Н. из двух человек (она, сын) и бывший муж Василенко Б.В., обязуются освободить комнату 12,3 кв.м., находящуюся в жилищном фонде города Москвы, трёхкомнатной коммунальной квартиры по адресу: АДРЕС, не приватизировать её, не производить регистрацию родственников и иных граждан.
При таких обстоятельствах дела оснований для признания за В.В.Б. и за его несовершеннолетними детьми право пользования комнатой 12,3 кв.м. в квартире НОМЕР по адресу: АДРЕС на условиях социального найма нет, вследствие чего данные требования подлежат отклонению.
Как выше было указано в силу статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Основания для изменения договора социального найма определены в статье 82 ЖК РФ.
Требования В.В.Б. о обязании ДЖП и ЖФ по г. Москве внести изменения в договор социального найма на комнаты 14,6 кв.м., 12,3 кв.м. квартиры НОМЕР по адресу: АДРЕС обозначив его нанимателем, а детей членами семьи нанимателя вместо выбывших нанимателей С.М.Н.. и члена ее семьи С.Н.В. подлежат отклонению, так как договор социального найма между В.В.Б. и ДЖП и ЖФ по г. Москве не заключался, а соответственно в силу норм действующего законодательства не возможно внести изменения в договор, который не заключался.
Сам факт регистрации в спорных жилых помещениях не порождает право пользования спорными жилыми помещениями (комнатами), так как собственником жилищного фонда не принималось ни какого решения о предоставлении спорных комнат на условиях социального найма.
Требования истца Василенко Б.В. по обстоятельствам дела основаны на ином толковании норм действующего законодательства, на иной оценки доказательств, с которыми суд согласиться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Василенко Б.В. в интересах несовершеннолетних В.В.Б., ДАТА г.р., В.А.Б., ДАТА г.р., В.М.Б., ДАТА г.р., к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании внести изменения в договор социального найма удовлетворить частично.
Признать за Василенко Б.В. и несовершеннолетними детьми В.В.Б., ДАТА г.р., В.А.Б., ДАТА г.р., В.М.Б., ДАТА г.р. право пользования комнатой 14,6 кв.м. в трёхкомнатной коммунальной квартире НОМЕР по адресуАДРЕС
В остальной части требований отказать.
Встречные требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к Василенко Б.В. удовлетворить.
Обязать Василенко Б.В. исполнить Распоряжение Префекта ЮАО города Москвы от ДАТА НОМЕР, обязав заключить договор социального найма на комнату 14,6 кв.м. в трёхкомнатной коммунальной квартире по адресу: АДРЕС
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Судья: