РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДАТА года Симоновский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Титаровой Е.А., с участием прокурора Лоскутовой Е.А., при секретаре Алексеевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/10 по заявлению Регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в г.Москве о защите избирательных прав,
Установил:
Региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» обратилось в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит суд отменить протокол от ДАТАг. участковой избирательной комиссии НОМЕР и НОМЕР об итогах голосования по городскому избирательному округу и обязать территориальную избирательную комиссию АДРЕС осуществить повторный подсчет голосов избирателей по городскому избирательному округу по избирательному участку НОМЕР и НОМЕР и составить по результатам повторного подсчета протокол об итогах голосования. Свои требования заявитель мотивирует следующим: Региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в г.Москве являлось избирательным объединением, городской список кандидатов в депутаты Московской городской Думы пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением, был зарегистрирован Мосгоризбиркомом. При сверке официальных данных итогов голосования на выборах депутатов Московской городской Думы пятого созыва, состоявшихся ДАТА года, утвержденных Московской избирательной комиссией и копий протоколов, выданных наблюдателям участковыми избирательными комиссиями, были выявлены существенные расхождения в данных протокола по числу голосов избирателей, поданных за избирательное объединение на избирательном участке НОМЕР и НОМЕР протокола НОМЕР участковой избирательной комиссии об итогах голосования по городскому избирательному округу, с официальными данными результатов выборов по единому округу. По мнению заявителя, участковыми избирательными комиссиями НОМЕР и НОМЕР нарушен установленный ст.68 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования по городскому избирательному округу, что в соответствии с пунктами 1.2, 3 статьи 77 указанного Закона является основанием для отмены протокола НОМЕР участковой избирательной комиссии по городскому избирательному округу на избирательном участке НОМЕР и НОМЕР и проведения повторного подсчета голосов. Подписание членами комиссии нескольких различных бланков протоколов, проставление на них печати комиссии, является нарушением установления итогов голосования.
Представитель заявителя Регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в суд не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заявителя, поскольку в соответствии со ст. 260.1. ч. 1 ГПК РФ не явка в суд представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.
Представители заинтересованных лиц Московской городской избирательной комиссии – Реут Д.А. и Территориальной избирательной комиссии АДРЕС – Мацко И.А. с заявлением не согласны, пояснив, что законных оснований для отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования не имеется, каких-либо нарушений при подсчете голосов и определении результатов выборов, которые не позволили бы выявить действительную волю избирателей, допущено не было.
Суд, выслушав объяснения представителей Московской городской избирательной комиссии и Территориальной избирательной комиссии АДРЕС допросив свидетелей, исследовав материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявление подлежащим отклонению, считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2, 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" после установления итогов голосования вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом. Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:
а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;
б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;
в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;
г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.
Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.
Каких-либо конкретных обстоятельств, которые в силу названных норм Федерального закона могут являться основаниями для отмены итогов голосования, заявитель не указывает. Правовых последствий в виде отмены итогов голосования в случае несовпадения данных копии протокола об итогах голосования первому экземпляру этого протокола Федеральный закон не предусматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Заявителем не представлены доказательства, подтверждающие допущенные участковыми избирательными комиссиями НОМЕРНОМЕР нарушения закона, которые могут являться основаниями для отмены итогов голосования.
Региональным отделением политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» представлены в суд ксерокопии протоколов об итогах голосования на избирательных участка НОМЕРНОМЕР, НОМЕР однако, они не соответствуют требованиям статьи 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Представленная заявителем ксерокопия протокола не заверена надлежащим образом.
В соответствии с частью 13 статьи 23 Избирательного кодекса города Москвы заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии. Учитывая изложенное, суд считает, что представленные заявителем письменные доказательства не могут являться достоверными.
В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ подлинные документы представляются тогда, когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. В судебное заседание представлены подлинные протоколы НОМЕР участковых избирательных комиссий, которые были переданы в вышестоящую территориальную избирательную комиссию и на основании данных которых были установлены итоги голосования на территории района. Протоколы об итогах голосования, переданные в вышестоящую территориальную избирательную комиссию и находящиеся в настоящее время в Московской городской избирательной комиссии, соответствуют требованиям закона, в том числе указанные протоколы в соответствии с пунктом 27 статьи 68 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" подписаны большинством от общего числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Итоги голосования избирателей на территории района установлены территориальной избирательной комиссией на основании первых экземпляров протоколов нижестоящих участковых избирательных комиссий в соответствии с требованиями статьи 69 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатах соответствующих выборов возможна при таких указанных в законе конкретных нарушениях, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей.
Доводы заявителя о том, что представленные ксерокопии протоколов НОМЕР участковых избирательных комиссий НОМЕР и НОМЕР об итогах голосования по городскому избирательному округу, были выданы наблюдателям участковыми избирательными комиссиями, суд не может принять во внимание, поскольку являются голословными, неубедительными, опровергаются материалами дела, а также объяснениями свидетелей А.Е.В. и Д.И.И. показавших в суде, что являлись председателями участковой избирательной комиссии и таких протоколов они никому не выдавали, данные копии ими не заверялись.
Учитывая изложенное, суд считает, что заявление Регионального отделения политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" в городе Москве об отмене протокола от ДАТАг. участковой избирательной комиссии НОМЕР и НОМЕР об итогах голосования по городскому избирательному округу и обязании территориальной избирательной комиссии АДРЕС осуществить повторный подсчет голосов избирателей по городскому избирательному округу по избирательному участку НОМЕР и НОМЕР и составить по результатам повторного подсчета протокол об итогах голосования удовлетворению не подлежит по мотивам изложенным выше.
руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
Решил:
В удовлетворении заявления Регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» в г.Москве о защите избирательных прав - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: