Дело 2-8236\10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года Симоновский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буториной М.А.,
при секретаре Панкиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Монахов С.А. к Управлению Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании отказа в постановке на кадастровый учет и отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании произвести регистрацию земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Монахов С.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать отказ Росреесра по г. Москве в постановке на кадастровый учет ранее учтенного земельного участка и отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> незаконными и обязании произвести регистрацию земельного участка, мотивируя свои требования тем, что Управление Росреестра по г. Москве в нарушение норм действующего законодательства отказало в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.
В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве просил в удовлетворении требований отказать по доводам отзыва.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежат отклонению.
В судебном заседании установлено:
Агеева И.А., в интересах Монахов С.А. обратилась в Управление Росреестра по г. Москве с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка по адресу: <адрес> расположенного в кадастровом квартале № и регистрации права собственности на земельный участок.
В качестве правоустанавливающих документов заявителем в регистрирующий орган представлено заявление, свидетельство о праве на наследство по завещанию, договор дарения 1\2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
При этом в силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Частью 10 ст. 4 Закона «О кадастре» предусмотрено, что ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.
В соответствии с ч. 10 ст. 4 Закона «О кадастре», Приказом Минэконразвития от 04.02.2010 г. № 42 был утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости (далее - Порядок).
Согласно Порядку решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления правообладателя и документов, перечисленных в пункте 21 Порядка, а именно: свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»; государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»; документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания; выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»; договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета; иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право на земельный участок.
Заявителем на регистрацию не было представлено ни каких документов на земельный участок.
Из представленных документов следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Фонд детского парка чудес.
Кроме того, дом находится по адресу: <адрес> заявление на регистрацию представлено на адрес: <адрес> Документов на изменение адреса не представлено.
Требования к Росреестру о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельного участка по адресу: <адрес> являются неисполнимыми и подлежащие отклонению, так как согласно Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета с ДД.ММ.ГГГГ является ФГУ «Земельная кадастровая палата» по городу Москве.
В соответствии с положениями ст.ст. 9, 13 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующий орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права. Целью правовой экспертизы является установление юридических фактов, являющихся бесспорным основанием для возникновения, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество. Представленные документы изучаются как на подлинность, так и на соответствие их формы и содержания требованиям действующего законодательства.
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30.10.2001 г.), для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в порядке, установленном ст. 25.2 Закона о регистрации.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в соответствии с п. 2 ст. ст. 25.2 Закона о регистрации являются следующие документы: акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
На государственную регистрацию не были представлены документы, подтверждающие предоставление Монахов С.А. заявленного земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, до введения в действие ЗК РФ.
В соответствии с п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 ст. 25.2 Закона о регистрации земельный участок осуществляется также в том случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на земельный участок, в качестве основания для осуществления государственной регистрации права собственности представляется: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение и один из документов, предусмотренный п. 2 ст. 25.2. Закона о регистрации, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина -любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Заявителем не был представлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право прежнего собственника здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представленные заявителем документы, а именно: договор дарения 1/2 доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ,, свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливают и не удостоверяют право собственности Монахов С.А. или прежнего собственника жилого дома М.В.С., поскольку не содержат сведений о предоставлении земельного участка какому-либо физическому лицу.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона о регистрации идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Законом о кадастре недвижимости.
Согласно абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав;
Поскольку, представленные на государственную регистрацию документы не подтверждали права заявителя на земельный участок, на котром расположен объект недвижимости - дом, то регистрирующий орган правомерно отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Ссылка заявителя на наличие права на земельный участок согласно ранее действующего законодательства, суд находит несостоятельной, так как Законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» прямо определены документы, которые необходимо предоставить в регистрирующий орган в подтверждение получение (предоставление) земельного участка на законных основаниях.
При таких обстоятельствах дела требования в удовлетворении требований надлежит отказать.
Доводы заявителя по обстоятельствам дела основаны на иной оценки доказательств, на ином толковании норм действующего законодательства, с которыми суд согласиться не может.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Монахов С.А. к Управлению Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании отказа в постановке на кадастровый учет и отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок незаконным, обязании произвести регистрацию земельного участка - отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья: