РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Булучевской Е.А.,
С участием прокурора Лоскутовой А.Е.,
при секретаре Сорокиной С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6580/10 по иску Федерального Государственного Унитарного Предприятия «ПромЭкс» к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, Огородникова О.А., Лебеденко А.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и по встречным исковым требованиям Огородникова О.А. к ФГУП «ПромЭкс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Федеральное Государственное унитарное предприятие «ПромЭкс» (далее ФГУП «ПромЭкс») обратилось в суд с иском к Префектуре ЮАО гор. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, Огородникова О.А., Лебеденко А.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу<адрес> Представитель истца просит признать недействительным распоряжение Префекта ЮАО гор. Москвы о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма Огородникова О.А. и Лебеденко А.М. и выселить Огородникова О.А. с <данные изъяты> из занимаемого жилого помещения. Свои требования истец мотивирует тем, что их организация владеет данной квартирой на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, и поэтому ДЖП и ЖФ гор. Москвы, Префектура ЮАО гор. Москвы незаконно передала спорное жилое помещение по договору социального найма Огородникова О.А. как очереднику округа.
Представитель истца по доверенности Гусейнова Ю.С. в суде поддержала исковые требования, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
Представитель ответчиков Префектуры ЮАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ гор. Москвы Некрасова С.В. в суд явилась, с иском не согласна, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФГУП «ПромЭкс». Встречные исковые требования Огородникова О.А. просила удовлетворить.
Ответчица Огородникова О.А., она же законный представитель <данные изъяты> Лебеденко А.М. в суд явилась исковые требования ФГУП «ПромЭКс» не признала, просила отказать в удовлетворении и предъявила встречные исковые требования о признании за ней <данные изъяты> права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Третье лицо – Территориальное управление Росимущества в гор. Москве в суд не явились, представили отзыв, согласно которого просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования ФГУП «ПромЭкс» просили удовлетворить. (л.д.43-47)
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего, что исковые требования ФГУП «ПромЭкс» и встречные исковые требования Огородникова О.А. подлежат отклонению, находит исковые требования ФГУП «ПромЭкс» к Префектуре ЮАО г. Москвы, ДЖП и ЖФ гор. Москвы, Огородникова О.А., Лебеденко А.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и встречные исковые требования Огородникова О.А. к ФГУП «ПромЭкс» о признании права собственности на жилище в порядке приватизации не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 раздела 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.
Согласно п.4.12 раздела П Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009года, Территориальное управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность РФ.
Распоряжением Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение по адресу: <адрес> закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП «ПромЭкс».(л.д.10-12)
ФГУП «ПромЭКс» приняло указанную квартиру по акту приема-передачи здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировало право хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13)
Однако, оформив право хозяйственного ведения, ФГУП «ПромЭкс» узнали, что квартира по адресу: <адрес>, на основании распоряжения Префекта ЮАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, передана по договору социального найма Огородникова О.А. и <данные изъяты> Лебеденко А.М. (л.д.14-15)
ФГУП «ПромЭкс» считает, что данные распоряжение Префекта и договор социального найма должны быть признаны недействительными и отменены, поскольку ДЖП и ЖФ не имели распоряжаться данной квартирой, т.к. правом собственности на данную квартиру обладает Российская Федерация в порядке наследования выморочного имущества, о чем было получено свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
Однако с данным доводом истца суд не может согласиться по следующим основаниям.
До принятия Федерального закона от 29.11.2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса РФ», часть 3 ГК РФ, предусматривала, что выморочное имущество наследуется РФ. Налоговым службам были предоставлены право представлено представление интересов субъектов РФ, в том числе по выморочному имущество.
Согласно п. 2 "Инструкции о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов», утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 N 185, и действующей в настоящее время, налоговые органы в своей деятельности по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного, наследственного имущества и кладов руководствуются актами гражданского, гражданско-процессуального законодательства, законодательства об административных правонарушениях, настоящей инструкцией и другими нормативными актами, регулирующими отношения, связанные с конфискацией имущества, признанием его бесхозяйным, переходом по праву наследования к государству, обнаружением кладов.
Квартира № в <адрес> поступила на распределение в округ, в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о передаче жилой площади № ДД.ММ.ГГГГ, по программе обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления плановым очередникам, обеспечение которых финансируется из федерального бюджета. (л.д.42)
Данная квартира принята на основании акта приема-передачи жилого помещения, поступившего из ИФНС № <адрес>.
Как показал представитель Префектуры и ДЖП и ЖФ у них не имелось сведений о том, что в ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на спорную квартиру РФ. ДЕЗ района Нагатинский Затон, которая является управляющей организацией, предоставили им сведения о том, что освободившееся жилье является муниципальным, собственником которого является город Москва, в связи с чем Префект ЮАО гор. Москвы принял решение о предоставление спорного жилья очереднику району Огородникова О.А..
С ДД.ММ.ГГГГ Огородникова О.А. с сыном проживает в спорном жилом помещении, несет бремя содержания, оплачивает ЖКУ.
Российская Федерация, несмотря на полученное в ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве собственности на указанное жилое помещение, в лице своих уполномоченных органов, своих прав с указанного времени на квартиру не предъявляло, расходов по его содержанию не несло. (л.д.48-49)
Кроме того, Росимущество не имело законных оснований для издания в ДД.ММ.ГГГГ распоряжения о передаче спорного жилого помещения по праву хозяйственного ведения ФГУП «ПромЭкс», поскольку согласно п. 2 ст.1 ФЗ от 29.11.2007 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третьею ГК РФ», выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное помещение не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте РФ – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге – в собственность такого субъекта РФ. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ.
Суд учитывает, что, поскольку законодателем до настоящего времени, не выработан порядок нормативного регулирования передачи в собственность государства выморочного имущества, поэтому интересы гражданина РФ, в данном случае Огородникова О.А.и <данные изъяты> Лебеденко А.М., не могут быть ущемлены либо нарушены данными обстоятельствам, т.к. они имели законное право на улучшение жилищных условий.
Таким образом, суд считает ДЖП и ЖФ <адрес> законно выделили данную квартиру в распоряжение окружного Управления для предоставления её очередникам округа.
Согласно, ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст. 295 ГК РФ, Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.
В части 2 указанной статьи сказано, что предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Таким образом, поскольку ФГУП «ПромЭКс» не является собственниками спорного жилого помещения, их права как собственника не нарушаются, поэтому суд не находит основания для удовлетворения их исковых требований.
Суд считает, что встречные исковые требования Огородникова О.А. о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру являющуюся предметом спора при рассмотрении данного гражданского дела, также не подлежат удовлетворению, по причинам указанным выше.
На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального Государственного Унитарного Предприятия «ПромЭкс» к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, Огородникова О.А., Лебеденко А.М. об истребовании имущества из чужого незаконного владения и встречных исковых требований Огородникова О.А. к Федеральному Государственному Унитарному Предприятию «ПромЭкс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья