Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 года Симоновский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего судьи Булучевской Е.А.,
с участием прокурора Никитиной А.А.,
при секретаре Сорокиной С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8941/10 по иску Прокурора ЮАО гор. Москвы к Государственному учреждению культуры г. Москвы, Централизованная библиотечная система № ЮАО г. Москвы об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЮАО г. Москвы обратился в суд с иском к Государственному учреждению культуры г. Москвы, Централизованная библиотечная система № ЮАО г. Москвы об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в течении одного месяца.
Свои требование истец мотивирует тем, что ответчик не выполняет требования предписания выданные 2-м РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России в гор. Москве.
Представитель истца – помощник Симоновского межрайонного прокурора г. Москвы Никитина А.А. (по доверенности) в судебном заседании поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Кандириков С.В. в суде исковые требования не признал и показал, что они частично исполнили предписание.
3-е лицо - представитель 2-го Регионального отдела Госпожнадзора Управления по ЮАО ГУ МЧС России по гор. Москве в суд не явился, о дне слушания дела извещался, причины неявки суду неизвестны, возражения на иск не представлены.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой ЮАО г. Москвы организовано проведении проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>
Инженерами 2-го РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведены мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес> занимаемом ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО, в ходе которых выявлены грубые нарушения требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
допущено хранение горючих материалов в помещениях подвала, не имеющего окон с приямками для дымоудаления (п.40, п.513 ППБ РФ);
лестница, ведущая из подвала на первый этаж, не оборудована перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (ст. 151 Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности, п.З ППБ РФ, п.п.7.23, 6.9 СНиП Пожарная безопасность зданий и сооружений);
книгохранилища и пожароопасные подсобные помещения не оборудованы противопожарными дверьми 2-го типа (ст. 151 Технического Регламента о требованиях пожарной, безопасности, п.З ППБ РФ, п.п.5.14, 7.4, 7.18 СНиП, п.п.5.14, 7.4, 7.18 СНиП Пожарная безопасность зданий и сооружений);
не разработаны в соответствии с требованиями ГОСТа и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ст. 151 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, п.п.З, п. 16 ППБ РФ, п.п.4.6, 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-2002);
допущено хранение вещей и других горючих материалов под маршем лестницы из подвала на 1-й этаж (п.40 ППБ РФ).
ДД.ММ.ГГГГ директору ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО Крымовой Е.Н. выдано предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, которым к исполнению предложены указанные выше противопожарные мероприятия.
По результатам проведенной проверки государственным инспектором 2-го РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве в отношении директора ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО Крымовой Е.Н., ответственной за пожарную безопасность составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №21 района Нагатино-Садовники г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ директор ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО Крымова Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КРФоАП и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Повторной проверкой соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящего времени меры для выполнения требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не предприняты.
Так, на момент проведения проверки: допущено хранение горючих материалов в помещениях подвала, не имеющего окон с приямками для дымоудаления (п.40, п.513 ГШБ РФ); лестница, ведущая из подвала на первый этаж, не оборудована перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (п.З ППБ РФ, п.п.7.23, 6.9 СНиП Пожарная безопасность зданий и сооружений); книгохранилища и пожароопасные подсобные помещения не оборудованы противопожарными дверьми 2-го типа (п. 3 ППБ РФ, п.п.5.14, 7.4, 7. 18 СНиП, п.п.5.14, 7.4, 7.18 СНиП Пожарная безопасность зданий и сооружений).
Указанные нарушения подтверждаются Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением в установленный до ДД.ММ.ГГГГ срок обязательного к исполнению предписания государственного инспектора по пожарному надзору 2-го РОГПН Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № района Нагатино-Садовники г. Москвы ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КРФоАП с назначением наказания в виде штрафа 10 000 рублей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также своевременно выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных Лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Бездействие руководства ГУК г. Москвы, ЦБС № ЮАО по устранению выявленных грубых нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, осуществляющих трудовую деятельность и посещающих указанное здание, и нарушает право на их охрану.
Довод представителя ответчика о том, что требования прокурора и Госпожнадзора не исполнимы, суд считает несостоятельным, поскольку доказательств этому со стороны ответчика в суд не представлено.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, размер госпошлины при подаче искового заявления неимущественного характера устанавливается для организаций в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
При таких обстоятельствах, суд взыскивает госпошлину в доход государства с ответчика.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора ЮАО гор. Москвы удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение культуры г. Москвы, Централизованная библиотечная система № ЮАО г. Москвы, осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом «О пожарной безопасности» и Правилами пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом МЧС от 18.06.2003 года № 313 и исполнить требования предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Государственного учреждения культуры г. Москвы, Централизованная библиотечная система № ЮАО г. Москвы госпошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в 10-дневный срок.
Федеральный судья