Дело 2-1966\11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 марта 2011г. Симоновский районный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего судьи Буториной М.А.,
при секретаре Зарянской И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Нырков А.А. к Управлению Федеральной миграционной службе по г. Москве о признании незаконными действия,
УСТАНОВИЛ:
Нырков А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным действия УФМС по г. Москве, выразившиеся в признании его не приобретшим гражданства РФ, обязать УФМС по г. Москве рассмотреть вопрос о признании его дочери, Н.В.А., гражданской РФ, мотивируя свои требования, что ранее ему в предусмотренном законом порядке был выдан вкладыш гражданина СССР и он получил паспорт Российского гражданства. В настоящий период времени данный паспорт фактически признан недействительным в нарушение норм действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца, истец на удовлетворении требований настаивали.
В судебном заседании представитель УФМС по г. Москве просил отказать в удовлетворении требований по доводам письменного отзыва ( л.д.33-35).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежат отклонению.
В соответствии с п. "а" ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ч. 7 ст. 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
Согласно ст. 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г., не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощенном порядке при условии их регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 г., либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до 1 июля 2009 г. При отсутствии регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 г., разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами.
Таким образом, порядок получения гражданства определен действующим законодательством.
На основании Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.04.1992 г. № 386 (в редакции Указа Президента РФ от 27.12.1993 г. № 2299), документом подтверждающем гражданство Российской Федерации является паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства (постоянная регистрация).
Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации проводится на основании пункта 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2003 N 1545).
При отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГ Нырков А.А. был выдан ОВД Нагатинский затон <адрес> по обмену паспорта гражданина СССР, паспорт гражданина РФ серии №
В ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки у Нырков А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданство Российской Федерации не подтвердилось:
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у Нырков А.А. отсутствовала регистрация по месту жительства и по месту пребывания на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом УФМС России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ОАО «Комсервис» от ДД.ММ.ГГГГ.
Справка от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципального многоотраслевого производственного объединения подтверждает проживание, а не регистрацию заявителя по месту жительства либо по месту пребывания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, аналогичные сведения представлены генеральным директором ООО «Коммунальщик», т.е. согласно Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для компетентного органа подтверждением постоянного проживания Нырков А.А. не является. Более того, вместе с приложением № (заявление о выдаче паспорта) в картотеке хранятся листки из паспорта гражданина СССР на имя Нырков А.А., в которых имеются сведения о регистрации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>.
Согласно заявления о выдаче паспорта, паспорт гражданина РФ на имя Нырков А.А. выдан по обмену, а не приобретению гражданства.
Согласно заключения от ДД.ММ.ГГГГ УФМС по <адрес> в ЮАО паспорт гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ОВД Нагатинский затон» и паспорт для въезда и выезда за пределы РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ были признаны как выданные в нарушение существующего порядка, в связи с чем Нырков А.А. не приобрел гражданство.
Суд находит заключения УФМС по г. Москве в ЮАО правильным, основанным на нормах действующего законодательства. Суд не находит оснований для признания заявителя приобретшим гражданства по имеющимся материалам дела и согласно заявленных требований.
Оснований для обязании УФМС по г. Москве рассмотреть вопрос о признании дочери заявителя Н.В.А. гражданкой РФ не имеется. Порядок приобретения гражданства детьми определен Законом «О гражданстве», в настоящий период времени УФМС по г. Москве не допустило нарушений прав заявителя, а было только принято решение в рамках действующего законодательства.
Доводы заявителя основаны на ином толковании норм действующего законодательства, а потому суд их не может принять их во внимание.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Нырков А.А. к Управлению Федеральной миграционной службе по г. Москве о признании незаконными действия - отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней.
Судья: