Дело 2-1662\11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2011 года. г.Москва
Симоновский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Буториной М.А.,
при секретаре Панкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЮАО г. Москвы в интересах Рыжиков С.Ю. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЮАО г. Москвы, действуя в интересах Рыжиков С.Ю., обратился в суд с иском, в котором просит признать Рыжиков С.Ю., проживающего по адресу: <адрес>, имеющим право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма, предоставить Рыжиков С.Ю., являющемуся вместе с Р.В.Н., Р.Р.Ю. очередником ЮАО с ДД.ММ.ГГГГ. по категории «одинокие матери», с ДД.ММ.ГГГГ по категории «Циркуляр 27» квартиру по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что ответчики в нарушение норм действующего законодательства не признают право истца на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
В судебном заседании помощник прокурора ЮАО г. Москвы настаивал на удовлетворении требований.
Представитель Префектуры ЮАО г. Москвы, представляющего также интересы ДЖП и ЖФ по г. Москве, просил отказать в удовлетворении требований, пояснив, что семья не представила в ДЖП и ЖФ по г. Москве необходимые документы для постановке на учет по внеочередному получения жилья.
В судебное заседание Р.В.Н., действующая в интересах также Р.Р.Ю., не явилась, согласно материалов дела извещена судом о времени и месте рассмотрения дела, причины не явки в суд не известны, ранее настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежат отклонению.
В судебно м заседании установлено:
Рыжиков С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ с семьёй из 4-х человек (<данные изъяты> Р.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Р.Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ш.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрирован в двух комнатах площадью жилого помещения 44,2 кв.м, жилой площадью 30,4 кв.м в 4-х комнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 75,2 кв.м, жилой площадью 51,7 кв.м по вышеуказанному адресу. Собственниками комнат являются: Рыжиков С.Ю., <данные изъяты>
Р.В.Н. с сыновьями состоит на учете по улучшению жилищных условий учёте с ДД.ММ.ГГГГ по категории «одинокие матери» на основании распоряжения главы управы района Нагатинский затон г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №
Рыжиков С.Ю. является <данные изъяты>, страдает тяжёлым хроническим заболеванием, относящимся к перечню, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку Рыжиков С.Ю. по состоянию здоровья согласно циркуляру НКВД и НКЗдрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право пользования дополнительно жилой площадью согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы управы района Нагатинский затон г. Москвы семья была переведена на учет по улучшению жилищных условий по категории «циркуляр №27».
До 2005 года действовал Жилищный Кодекс РСФСР.
Статьей 36 ЖК РСФСР, определялись категории граждан, которые имели право на первоочередное предоставление жилых помещений, согласно которой в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий: инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в установленном порядке лицам; Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней; лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утверждаемом в установленном законодательством Союза ССР порядке; лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР; инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих; семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая; рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства; матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям; семьям при рождении близнецов; учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений; спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.
Статьей 37 ЖК РСФСР, определялись категории граждан, которые имели право на внеочередное предоставление жилых помещений, согласно которой вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали; окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по приезде; в других случаях, предусмотренных законодательством.
Таким образом, семья Рыжиковых не имела право на первоочередное и внеочередное предоставление жилого помещения, так как не относилась к обозначенным выше категориям граждан, а циркуляр 27 давал и дает право только на дополнительную жилую площадь.
С 1 марта 2005 года вступил в силу Жилищный Кодекс РФ.
Согласно п. 1 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ"
С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
Пункт 2 ст. 6 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" предусматривает, что граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
Истец просит признать за ним право на внеочередное получение жилого помещения. Однако данное право у истца возникло с принятием Жилищного Кодекса РФ.
Согласно ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Настоящего Кодекса перечне.
Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ Перечень соответствующих тяжёлых форм хронических заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.4 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, имевшие права на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они предоставили до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченные органы исполнительной власти, документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот. Поскольку медицинское заключение истица представлено о наличии права на жилищные льготы не до ДД.ММ.ГГГГ, а позднее, оснований для перевода учётного дела в категорию внеочередного предоставления жилой площади, не имеется.
Согласно ст.52 ЖК РФ граждане должны быть приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, как малоимущие граждане.
С соответствующим заявлением о принятии на учёт должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Жилищные органы, должны вынести решение о принятии на учет или об отказе в принятии.
Расширительное толкование двух понятий: «по улучшению жилищных условий» и «нуждающихся в жилых помещениях» дано в ст.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
В соответствии со ст.1 указанного Закона города Москвы, жители города Москвы, признанные «нуждающимися в улучшении жилищных условий» - это жители города Москвы, принятые на жилищный учёт до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жители города Москвы, признанные «нуждающимися в жилых помещениях» - это жители города Москвы, принятые на жилищный учёт после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела Р.В.Н. с заявлением о признании её нуждающейся в жилых помещениях в орган, осуществляющей принятие на учёт, не обращалась. На учёте нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Малоимущей, в предусмотренном законом порядке органами соцзащиты не признана и в органы соцзащиты по данному вопросу не обращалась. Справки, подтверждающие наличие жилищных льгот согласно, Перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, дающих право на внеочередное предоставление жилой площади, датированные до ДД.ММ.ГГГГ в учётном деле отсутствуют.
Справка №, подтверждающая наличие хронического заболевания, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», выдана только ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку семья Рыжиковых в предусмотренном законом порядке не признана нуждающейся в жилых помещениях, то оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма нет. В настоящее время семьей не соблюден порядок постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Перевод учетного дела по циркуляру 27 во внеочередное получение жилья законом не предусмотрено.
В соответствии со ст.4 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они предоставили до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченные органы исполнительной власти, документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона г. Москвы жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, за исключением жителей города Москвы, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, жилые помещения предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях и обладающим правом на предоставление жилых помещений вне очереди, жилые помещения предоставляются после улучшения жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и обладающих правом на предоставление жилых помещений вне очереди.
На основании изложенного требования подлежат отклонению.
Доводы прокурора по обстоятельствам дела основаны на иной оценки доказательств, на ином толковании норм действующего законодательства, с которыми суд согласиться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Прокурора ЮАО г. Москвы в интересах Рыжиков С.Ю. к Префектуре ЮАО г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма и предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Судья: