Дело № 2-409/11

Решение

Именем Российской Федерации

19.04.2011 года Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Бобровой Ю.М., при секретаре Головачевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-409/11 по заявлению Кузнецова И.К. о признании заключения служебной проверки оУФМС Даниловского района г. Москвы и действий по снятию с регистрационного учета незаконными, обязании восстановить регистрацию по месту жительства,

Установил:

Кузнецова И.К. обратилась в суд с заявлением о признании заключения служебной проверки оУФМС Даниловского района г. Москвы и действий по снятию с регистрационного учета незаконными, обязании восстановить регистрацию по месту жительства. В обоснование требований указывала, что она была снята с регистрационного учета по указанному адресу незаконно, поскольку заключение служебной проверки не является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Кроме того, истица указала, что действия ответчиков нарушили ее жилищные права, поскольку она приобретала квартиру, расположенную по указанному адресу, для улучшения своих жилищных условий, так как проживает в деревянном доме без удобств, расположенному по адресу: <адрес>.

Решением Симоновского районного суда г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Кузнецова И.К. было отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, предстаивтель Кузнецова И.К. в суд явился, требования заявителя поддержал, указывая, что обращается в суд непосредственно с жалобой в порядке гл. 25 ГПК РФ на действия должностных лиц и просит, с учетом уточненных ребований, признать заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ оУФМС России по г. Москве в части аннулирования регистрации по месту жительства Кузнецова И.К. признать незаконными; действия ГУИС района Даниловский и оУФМС района Даниловский по снятию Кузнецова И.К. с регистрационного учета и отказу в предоставлении информации также признать незаконными; обязать ГУИС района Даниловский и оУФМС района Даниловский восстановить регистрацию Кузнецова И.К. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель заинтересованного лица ЕИРЦ района Даниловский г. Москвы в суд явился, против удовлетворени иска возражал, указывая, что усматривая нарушения в регистрации заявителя на жилую площадь, они обратились в оУФМС района Даниловский г. Москвы для проведения соответствующей проверки, на основании заключения которой и были приняты меры к аннулированию регистрации Кузнецова И.К.

Представитель УФМС г. Москвы в суд явился, против удовлетворения требований возражал, указывая, что Кузнецова И.К. изначально незаконно была зарегистрирована на спорной жилой площади, т.к. в ходе проверок было установлено, что ее регистрация бла произведена на основании поддельного решения суда. После установления данных обстоятельств, оУФМС района Даниловский г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ дало свое заключение, в соответствии с которым и была произведена аннуляция регистрации Кузнецова И.К., поскольку оУФМС наделено полномочиями в части проведения служебной проверки данных фактов, то оснований для признания заключения оУФМС незаконным не имеется.

Предстаивтель ДЖП и ЖФ ЮАО в г. Москве в суд явился, против удовлетворения требований Кузнецова И.К. возражал, указывая, что регистрация заявителя была произведена незаконно, проверка проводилась в рамках деятельности оУФМС и оснований для регистрации Кузнецова И.К. на спорной жилой площади не имеется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что заявитель ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована постоянно в отдельной двухкомнатной квартире, расположенной по адресу, <адрес>, снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения УФМС по Москве, и поставлена на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 19-20).

Согласно представленного решения Симоновского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за Кузнецова И.К. было признано право пользования спорной квартирой, суд также обязал ОВД <адрес> поставить Кузнецова И.К. на регистрационный учет по месту жительства по указанному адресу (л.д. 25-26).

Однако проведенной ОВД Даниловского района города Москвы проверкой установлено, что указанное решение суда является поддельным, в связи с чем, СО при ОВД Даниловского района города Москвы в ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Согласно ответа ОВД по Даниловскому району города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, данное уголовное дело было передано для дальнейшего расследования в СЧ СУ при УВД по ЮАО города Москвы.

По факту незаконной регистрации Кузнецова И.К. в спорной квартире УФМС по Москве была проведена служебная проверка, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение об аннулировании регистрации последней по месту жительства, как незаконной (л.д. 27- 29).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации -на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичная норма содержится и в 4.3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в городе Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 г. № 859-ПП, согласно которой снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц органов миграционной службы уполномоченных лиц, ответственных за регистрацию, при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из содержания указанных норм права следует, что территориальные органы федеральной миграционной службы не наделены полномочием снимать с регистрационного учета по месту жительства граждан Российской Федерации при отсутствии вступившего в законную силу решения, которым был бы установлен факт регистрации на основании не соответствующих действительности сведений или документов.

В материалах настоящего дела отсутствует вступившее в законную силу решение суда, которым был бы установлен факт регистрации гражданки Кузнецова И.К. по адресу: <адрес> на основании не соответствующих действительности сведений или документов.

При таких обстоятельствах, оснований для аннулирования регистрации Кузнецова И.К. не имеется, полномочиями по снятию с регистрационного учета на основании результатов проверки, ни ГУИС, ни УФМС г. Москвы не наделены. При таких обстоятельствах, действия ГУИС района Даниловский г. Москвы по снятию Кузнецова И.К. с регистрационного учета, надлежит признать незаконными. А также, суд считает, ГУИС района Даниловский г. Москвы и оУФМС Даниловского района г. Москвы надлежит восстановить регистрацию Кузнецова И.К. в квартире по адресу: <адрес>.

Одновременно с изложенным, суд считает, что УФМС, в соответствии с Положением об УФМС по г.Москве, вправе проводить проверки по обстоятельствам обоснованности регистрации граждан на жилую площадь, оснований для отмены заключения УФМС не представлено и в удовлетворении требований заявителя о признании заключения оУФМС района Даниловский г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

В удовлетворении требований в части отказа в предоставлении информации Кузнецова И.К. суд считает также необходимым отказать, поскольку указанные требования своего подтверждения не нашли. В чем конкретно заключалось отсутствие информации и отказ в ее предоставлении заявителем также не дано, и доказательств в подтверждение своей позиции заявителем не представлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Требования Кузнецова И.К. удовлетворить частично.

Признать действия ГУИС района Даниловский г. Москвы по снятию Кузнецова И.К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, признать незаконными.

Обязать ГУИС района Даниловский и оУФМС района Даниловский г. Москвы восстановить регистрацию Кузнецова И.К. по адресу: <адрес>.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Боброва Ю.М.