2-7910\11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
05 декабря 2011 года Симоновский районный суд гор. Москвы в составе:
председательствующей судьи Буториной М.А.,
при секретаре - Бусыгиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Днепренко И.Ю. к ГУ ПФР № 8 по гор. Москве и Московской области об отмене решения о включении в стаж периодов работы и обязании назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с иском к ответчику о включении в стаж периода работы, и обязании назначить пенсию с момента первичного обращения, мотивируя свои требования тем, что ГУ ПФР № 8 неправомерно отказали зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы чем лишили её права на получение государственной пенсии.
В судебном заседании представитель истца просил требования удовлетворить.
Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии.
Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ при ГУ –Главном управлении ПФР №8 по г.Москве и Московской области истице было отказано в досрочном назначении пенсии за выслугу лет по тем основаниям, что специализированный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истицы составлял 21 год 02 месяца 06 дней.
Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в УВК № не зачтен, поскольку название учреждения не соответствует Списку, утв. Постановление Правительства № 781.
Суд с данным решением ответчика согласиться не может.
Право истицы на досрочное получение пенсии установлено пп.10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Пунктом 3 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с пп. 7-13 п.1 утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Списки).
Списком установлено, что право на досрочную пенсию по старости имеет учитель в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
УВК осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», проходит обязательную государственную регистрацию.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).
Согласно ст. 80 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 03.11.2000), действовавшего на спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.
Статья 83 указанного Закона предусматривала, что списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 (в редакции от 22 сентября 1993 г. N 953) был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
В силу пункта 2 названного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитывались все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В судебном заседании было установлено, что в спорные периоды времени истица занималась педагогической деятельностью.
Однако в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в должности пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно разъяснению, данному в п.10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в педагогический стаж периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункт 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
При таких обстоятельствах дела суд приходит к выводу, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в УВК № подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ ПФР № по гор. Москве и Московской области включить в педагогический стаж Днепренко И.Ю. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в УВК № и назначить пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в 10-дневный срок.
Судья: