Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
19 января 2011 года Симоновский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре Зельдман М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/11 по иску Управы района «Нагатинский затон» города Москвы к Переходченко И.В. об обязании в сносе бокса
У С Т А Н О В И Л:
Истец Управа района «Нагатинский затон» города Москвы обратился в суд с иском к ответчику Переходченко И.В. об обязании освободить земельный участок, и демонтировать принадлежащий ему бокс, установленный по адресу: <адрес>, за счет собственных средств в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Кроме того, истец просит указать в решении суда, что в случае неисполнения ответчиком в добровольном порядке решения суда, Управа района «Нагатинский затон» города Москвы вправе демонтировать и вывезти бокс с указанного участка за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
Истец - представитель Управы района «Нагатинский затон» города Москвы в суде настаивал на удовлетворении исковых требований.
Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик не оформил в установленном законом порядке право на занятие земельного участка по указанному адресу. Плата за пользование земельным участком ответчиком не производится.
Ответчик в суде исковые требования не признал, мотивировав тем, что спорный земельный участок был выделен ему решением Исполкома Пролетарского райсовета города Москвы, представил отзыв на иск (л.д. 16-18).
Суд, выслушав представителя истца на основании доверенности Степанова А.А., ответчика, его представителей на основании доверенности Леонова В.А., Переходченко А.К., исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ответчик пользуется кирпичным гаражом, который установлен по адресу: <адрес>
В обоснование своих требований истец указал, что ответчик документы на право занятия земельного участка по указанному адресу не оформил, плату за землю не вносит. Спорный гараж находится в охранной зоне ЦТП №, что подтверждается письмом ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» предприятие № филиала «Южный».
Управа района «Нагатинский затон» города Москвы направляла ответчику уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении указанного земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), однако, до настоящего времени уведомление не исполнено.
В обоснование своих возражений ответчик указал, что гараж установлен по указанному адресу на основании решения № междуведомственной комиссии Исполкома Пролетарского райсовета города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Согласно данного решения спорный земельный участок предоставлен ответчику Переходченко И.В., <данные изъяты> под строительство кирпичного гаража размером 3, 2 х 6 м между домами <адрес>, согласно представленного плана.
Также ответчик указал, что между ним и ОАО «Мосэнергосбыт» заключен договор № о предоставлении электроэнергии в спорный гараж, задолженности по оплате которой он не имеет.
Вместе с тем, суд не может принять доводы ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество, согласно ст. 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.п. 2.2.2, 2.2.3 п. 2 «Положения об управе района города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (в редакции от 12 октября 2010 года) управа района выявляет факты самовольного строительства, реконструкции, в том числе по заявлениям физических и юридических лиц. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях окружной комиссии по пресечению самовольного строительства выявленных фактов самовольного строительства, реконструкции.
На основании решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства ставит на учет самовольно возведенные строения, застройщик или собственник которых не определен в Управлении Федеральной регистрационной службы по Москве, как бесхозяйные.
В соответствии с п. 3 указанного Положения Управа района имеет право представлять в установленном законом порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам ведения управы района.
Таким образом, Управа района «Нагатинский затон» города Москвы вправе требовать освобождения ответчиком земельного участка, на котором расположен указанный гараж, поскольку никаких документов, подтверждающих право пользования ответчиком земельного участка под гаражом, последним не представлено.
Междуведомственная комиссия при Исполкоме Пролетарского района города Москвы не является органом, который выносит окончательное решение о предоставлении земельного участка.
Согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР (Закон РСФСР от 01 июля 1970 года, действовавшего на момент установки гаража) к землям городов относятся все земли, находящиеся в пределах городской черты.
Все земли в пределах городской черты находятся в ведении городских Советов народных депутатов.
Согласно ст. 84 указанного кодекса Земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.
В соответствии со ст. 12 указанного кодекса предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Междуведомственная комиссия при Исполкоме Пролетарского района города Москвы не являлась органом исполнительной власти, соответственно выписка из протокола не является решением органа, в компетенцию которого входило предоставление земельных участков и выдача разрешений на строительство капитальных гаражей.
Таким органом являлся Исполком райсовета, который должен был издать соответствующее решение.
В дальнейшем, а именно ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы «Об оформлении и подтверждении права собственности на нежилые помещения – гаражи» за № во исполнение Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Положения о порядке продажи сданных в аренду объектов нежилого фонда на территории г. Москвы», был утвержден Перечень основных документов, представляемых в Комитет по управлению имуществом Москвы.
Согласно п. 2 указанного Перечня, в Комитет по управлению имуществом Москвы при подтверждении прав собственности на гаражи капитального типа, построенные в соответствии с решениями администрации города, должны быть представлены:
- решение администрации города о строительстве капитального гаража и отводе земельного участка;
- акт госкомиссии о приемке гаража в эксплуатацию;
- при строительстве гаража хозяйственным способом - решение межведомственной комиссии префектуры, утвержденное распоряжением администрации префектуры;
- заключение ГлавАПУ (для оформления имущественных отношений) с определением перспективы и срока использования земельного участка и объекта в соответствии с Генеральным планом застройки г. Москвы;
- декларация о факте использования земельного участка;
- решение гаражно - стояночной комиссии префектуры;
- документы, подтверждающие финансирование строительства за счет заявителя;
- справка БТИ (форма № 1а).
Суд, оценив все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ответчик после получения разрешения на установку спорного гаража, в нарушение земельного законодательства в дальнейшем не оформил право пользования спорного земельного участка, плату за пользование участком не вносит, в связи с этим он обязан освободить спорный земельный участок.
Суд полагает целесообразным в порядке ст. 206 ГПК РФ предоставить ответчику срок для демонтажа гаража, увеличив его до 30-ти дней.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Переходченко И.В. демонтировать гараж, расположенный по адресу: <адрес>
Предоставить Переходченко И.В. время для демонтажа и вывоза гаража, расположенного по адресу: <адрес> в течение 30 дней календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения Переходченко И.В. в течение 30 календарных дней после вступления решения в законную силу, Управа района «Нагатинский затон» города Москвы вправе демонтировать гараж с указанной территории за счет Переходченко И.В. со взысканием с него необходимых расходов при предоставлении финансовых документов.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в 10-дневный срок.
Судья