ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДАТА года судья Симоновского районного суда гор. Москвы Титарова Е.А. рассмотрев административное дело по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении «Юг Девелопмент» (адрес: АДРЕС),
УСТАНОВИЛ:
ДАТАг. в здании, принадлежащем на праве собственности ООО «Юг Девелопмент», расположенном по адресу: АДРЕС нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 зарегистрированном в Минюсте России 27.06.2003 г. № 4838, а именно:
- допущены отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов, а именно: в нарушение требований пункта 6.16 Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширина эвакуационных выходов в свету сообщающих коридоры 2, 3, 4, 5 этажей и эвакуационные лестницы, составляет менее 1,2 м., в нарушение требований пункта 6.16 Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» ширина эвакуационного выхода одного помещения расположенного на первом этаже здания составляет менее 0,8 м., в нарушение требований пункта 6.28 Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в полу на путях эвакуации административных помещений 2-го этажа, на 3-ем этаже устроены перепады высоты менее 45 см. без устройства пандусов в пропорциях 1:6 или лестниц с числом ступеней не менее 3-х, в нарушение требований пункта 6.28* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» на путях эвакуации здания, в том числе на путях эвакуации из кафе на первом этаже, на путях эвакуации из бытовых помещений первого этажа устроены лестницы высотой более 45 см. без ограждений и перил, в нарушение требований пункта 6.28* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» на путях эвакуации из кафе на первом этаже устроена лестница с различной высотой ступеней в пределах одного марша, в нарушение требований пунктов 6.12*, 6.13* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» помещения кафе расположенные на первом этаже путями эвакуации и двумя эвакуационными выходами отвечающих требованиям пунктов 6.16, 6.27 СНиП 21-01-97* не обеспечены, эвакуация из помещений предусмотрена по путям эвакуации с шириной одного из них в узкой части менее 1,2 м., далее через два эвакуационных выхода с шириной каждого из них менее 1,2 м., в нарушение требований пунктов 6.12*, 6.13* Строительных норм и правил 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» административные помещения расположенные на втором этаже путями эвакуации и эвакуационными выходами отвечающих требованиям пунктов 6.16, 6.27 СНиП 21-01-97* не обеспечены, эвакуация из помещений предусмотрена по путям эвакуации с шириной одного из них в узкой части менее 0,8 м., далее через два эвакуационных выхода с шириной каждого из них менее 0,8 м., один путь эвакуации организован по лестнице 3-го типа с высотой части ступеней более 22 см. (нарушен пункт 51 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара, а так же значительно затруднит действия пожарных подразделений по спасению людей и тушению пожара.
- нарушение огнезащитного покрытия воздуховода системы противодымной вентиляции немедленно не устранено (нарушен пункт 36 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Снижает время работы противодымной вентиляции при пожаре.
- на первом этаже эксплуатируется неисправное устройство для самозакрывания двери (нарушен пункт 34 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Блокирует пути эвакуации опасными факторами пожара. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- под лестничными маршами на первом этаже здания организованно хранение горючих материалов (полиэтилен, деревянная тара, картонные коробки) (нарушен пункт 40 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Блокирует пути эвакуации опасными факторами пожара. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- на путях эвакуации первого этажа, в том числе в помещениях кафе уложены не закрепленные к полу ковры (нарушен пункт 56 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- дверь, ограничивающая распространение опасных факторов пожара на лестничную клетку на уровне первого этажа снята (нарушен пункт 40 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Блокирует пути эвакуации опасными факторами пожара. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- система внутреннего противопожарного водопровода в южной части здания содержится в неисправном состоянии (водой не запитана) частично отсутствует (нарушен пункт 89 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Принятие мер по тушению пожара до прибытия сотрудников профессиональной пожарной охраны не возможно.
- металлические ограждения крыш здания содержатся в неисправном состоянии (деформированы, сварные соединения и крепления разрушены) (нарушен пункт 41 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- эксплуатационным испытаниям металлические ограждения крыш здания не подвергалось (нарушен пункт 41 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- сеть наружного противопожарного водопровода содержится в неисправном состоянии, частично разрушена, требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения не обеспечивает (водой не запитана) (нарушен пункт 89 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Существенно затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- в дверях расположенных на путях эвакуации установлены запоры (замки) не позволяющие людям находящимся внутри помещений их свободное открывание без ключа (нарушен пункт 52 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- частично двери расположенные на путях эвакуации из бытовых помещений первого этажа административных помещений второго этажа открываются не по направлению выхода из здания (нарушен пункт 52 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- на путях эвакуации первого этажа (северная часть здания - коридор, административные помещения 2-го этажа) организованно хранение горючих материалов (картонные коробки) (нарушен пункт 40 ППБ 01-03); Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Блокирует пути эвакуации опасными факторами пожара. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- категории пожарной опасности производственного помещения (кухня кафе) и складских помещений не определены, на дверях помещений не обозначены (нарушен пункт 33 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- допускаются отступления от требований нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а именно в нарушение требований пункта 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей замер сопротивления изоляции электросетей не поведен, в нарушение требований пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок частично соединение жил электропроводов электрических сетей бытовых помещений на первом этаже здания выполнено без пайки (опрессовки) или специальных сжимов (нарушен пункт 57 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Создает риск возникновения пожара вследствие аварийных режимов работы электросетей.
- проверка соответствия нормативным значениям расхода воды на нужды пожаротушения существующей сети внутреннего противопожарного водопровода, не проводилась (нарушен пункт 89 ППБ 01-03);
- средства пожарной автоматики (автоматический запуск противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре) содержится в нерабочем состоянии (кабельные линии не подключены) (нарушены пункты 34, 98 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- существующая автоматическая пожарная сигнализация в части помещений, в том числе в помещениях расположенных на пятом этаже здания содержится в нерабочем состоянии, пожарные извещатели закрыты транспортной упаковкой, несправны ручные пожарные извещатели (нарушены пункты 34, 98 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит своевременно обнаружить очаг пожара, своевременно принять меры по эвакуации людей и материальных ценностей из здания.
- автоматическая установка пожаротушения содержится в нерабочем состоянии (водой не запитана) (нарушены пункты 34, 98 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Тушение пожара на ранней стадии его возникновения не возможно.
- на цокольном этаже южной части здания организованно складирование горючих материалов (нарушен пункт 40 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- на цокольном этаже южной части здания допущена эксплуатация поврежденной электророзетки и электроустановочных изделий (нарушен пункт 60 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Создает риск возникновения пожара вследствие аварийных режимов работы электросетей.
- для облицовки стен расположенных на путях эвакуации пятого этажа и первого этажа (кафе) применены горючие материалы (нарушен пункт 53 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Блокирует пути эвакуации опасными факторами пожара. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара.
- частично электросветильники расположенные в бытовых и административных помещениях на 1-ом и 2-ом этажах здания эксплуатируются без защитных колпаков (рассеивателей) предусмотренных конструкциями светильников (нарушен пункт 60 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Создает риск возникновения пожара вследствие аварийных режимов работы электросетей.
- на окнах административных помещений на 2-ом этаже здания установлены глухие металлические решетки (нарушен пункт 40 ППБ 01-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит обеспечить быструю и безопасную эвакуация людей, независимо от их возраста и физического состояния, в безопасную зону до наступления опасных факторов пожара. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
2. Строительными нормами и правилами 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», приняты и введены в действие 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7, а именно:
- частично кровли здания ограждениями не оснащены (нарушен пункт 8.11 СНиП 21-01-97*). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- марши и площадки лестниц здания выполнены из незащищенного металла с пределом огнестойкости менее R60 (нарушены требования таблицы 4* СНиП 21-01-97*). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Снижает время безопасной эвакуации людей из здания при пожаре. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- несущие конструкции усиления каркаса здания выполнены из незащищенного металла с пределом огнестойкости менее R 90 (нарушены требования таблицы 4* СНиП 21-01-97*). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Снижает время безопасной эвакуации людей из здания при пожаре. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
- несущие конструкции пристройки к зданию и несущие конструкции переходной галереи выполнены из незащищенного металла с пределом огнестойкости менее R 90 (нарушены требования таблицы 4* СНиП 21-01-97*). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Снижает время безопасной эвакуации людей из здания при пожаре. Затрудняет действия сотрудников профессиональной пожарной охраны по тушению пожара.
3. Нормами пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» 88-2001, утверждены приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001 г. № 31, а именно:
- часть помещений, в том числе помещения расположенные на пятом этаже здания оснащены одним пожарным извещателем автоматической установки пожарной сигнализации (нарушен пункт 12.16 НПБ 88-01). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит своевременно обнаружить очаг пожара, своевременно принять меры по эвакуации людей и материальных ценностей из здания.
- пожарный пост в кафе организован в помещении не обеспеченном телефонной связью с пожарной частью населенного пункта, площадью менее 15 кв.м., без круглосуточного пребывания людей (нарушен пункт 12.55 НПБ 88-01). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит своевременно обнаружить очаг пожара, своевременно принять меры по эвакуации людей и своевременно сообщить о пожаре в пожарную охрану.
4. Нормами пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» 104-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 зарегистрированном в Минюсте России 27.06.2003 г. № 4836, а именно:
- соединительные линии имеющейся в части помещений здания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, частично проложены открытым способом, не в строительных конструкциях, коробах или каналах из негорючих материалах. Обоснование выполнения требования: время до отказа работы соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре превышает время эвакуации людей из здания не представлено (нарушен пункт 3.9 НПБ 104-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит организовать процесс эвакуации людей из здания.
- системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения южной части здания, бытовые и административные помещения расположенные на 1-ом и 2-ом этажах здания не оборудованы (нарушен пункт 15 таблицы 2 НПБ 104-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит организовать процесс эвакуации людей из здания.
5. Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» 110-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315 зарегистрированном в Минюсте России 27.06.2003 г. № 4836, а именно:
- помещения южной части здания, бытовые и административные помещения расположенные на 1-ом и 2-ом этажах здания автоматической установкой пожарной сигнализации не оборудованы (нарушен пункт 38 таблицы 3 НПБ 110-03). Создает угрозу для жизни и здоровья людей. Не позволит своевременно обнаружить очаг пожара, своевременно принять меры по эвакуации людей.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
Представитель ООО «Юг Девелопмент» в суд явился, подтвердил, что указанные в протоколе нарушения имели место, но в настоящее время большинство нарушений устранено.
Государственный инспектор по пожарному надзору - М.А.В. в суд явился, подтвердил, что имелись вышеуказанные нарушения, но в настоящее время проведена работа по их устранению, в настоящее время угрозы жизни и здоровью людей не имеется, просил назначить наказание в виде административного штрафа, без приостановления деятельности по эксплуатации здания по адресу: АДРЕС
Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину ООО «Юг Девелопмент» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 КОАП РФ установленной и доказанной.
При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, пояснения инспектора по пожарному надзору, показавшего, что в настоящее время не имеется угрозы жизни и здоровью людей, находящихся на в здании по адресу: АДРЕС а поэтому считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.10., 29.11. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Юг Девелопмент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья:
Копия постановления мне вручена: