П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 01 июля 2011 года Федеральный судья Симоновского районного суда г.Москвы Булучевская Е.А., рассмотрев материалы административного дела о привлечении по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении ГУЗ Городская клиническая больница № 7 Департамента здравоохранения гор. Москвы, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют, У С Т А Н О В И Л: 2-м региональным отделом государственного пожарного надзора Управления по ЮАО Главного Управления МЧС России по гор. Москве в Симоновский районный суд гор. Москвы было направлено административное дело по ч.1 ст.20.4 КРФоАП в отношении ГКБ № 7, которая обвиняется в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при использовании помещений арендуемых ООО «ВЕСТТРЕЙД ЛТД», расположенных на 1-м этаже терапевтического корпуса по адресу: <адрес>. Представитель ГКБ № 7 по доверенности Столяров Ю.Л. в судебное заседание явился, вину свою признали частично, показав, что часть помещений на 1 этаже терапевтического корпуса арендует ООО «ВЕСТТРЕЙД ЛТД», которые не соблюдает нормы противопожарной безопасности, что было установлено в ходе проверки. Как следует из материалов дела, в ходе проведения 2-м региональным отделом государственного пожарного надзора Управления по ЮАО Главного Управления МЧС России по гор. Москве ДД.ММ.ГГГГ законодательства о пожарной безопасности и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в помещениях ГКБ № 7 по адресу: <адрес> установлено, что в помещениях, расположенных на 1-м этаже терапевтического корпуса, занимаемых по договору аренды ООО «ВЕСТТРЕЙД ЛТД» было выявлено нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 и зарегистрированными в Минюсте РФ 27.06.2003 г., а именно: - при аренде помещений, арендаторами не выполняются противопожарные требования для данного типа зданий (п. 38 ППБ 01-03) - в помещениях, арендуемых ООО «ВЕСТТРЕЙД ЛТД» произведены изменения объемно-планировочных (установлена перегородка с дверью) решений в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (п. 40 ППБ 01-03); -дверь в установленной перегородке на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03); - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов ( в помещениях арендуемых ООО «ВЕСТТРЕЙД ЛТД») допускается их загромождение различными материалами (оборудование, мебель и др). Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) подтверждается представленными в суд материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему и другими материалами дела. При определении квалификации данного правонарушения и назначении наказания суд руководствуется следующим: В соответствии с ч.1 ст.20.4 КРФоАП в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ, действующего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения определения о направления дела в суд, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влекло предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В то же время, в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2011 года № 120-ФЗ ст.20.4 КРФоАП изложена в новой редакции и состоит из восьми частей, а именно: 1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. 3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. 5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. 7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. 8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Новая редакция данной нормы закона действует с 17.06.2011 года, то есть со дня опубликования в «Российской газете». Таким образом, виновные деяния ГКБ № 7 в данном случае попадают под признаки ч.4 ст. 20.4 КОАП РФ в новой редакции. Согласно ч. 1 ст.1.7 КРФоАП, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В силу ч. 2 той же нормы закона, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Вменяемое ГКБ № 7 административное правонарушение соответствует признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ, действующего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения определения о направления дела в суд, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.1.7 КРФоАП, полагает необходимым подвергнуть последнее наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей. При назначении ГКБ № 7 наказания суд принимает во внимание общественную опасность правонарушения, а также то обстоятельство, что в занимаемые обществом помещения по адресу: <адрес> имеют доступ как его работники, так и иные лица, находящиеся в указанном здании, что создает угрозу для их жизни и здоровья. Руководствуясь ст.ст.1.7, 20.4 ч.1 и 4, 25.1,29.10, 29.11, 31.12 КРФоАП, судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Государственное учреждение здравоохранения гор. Москвы Городская Киническая больница № 7 Департамента здравоохранения гор. Москвы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КРФоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Мосгорсуде в течение 10-ти дней со дня вручения копии постановления. Федеральный судья