П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 июля 2011 года Федеральный судья Симоновского районного суда г.Москвы Булучевская Е.А., рассмотрев материалы административного дела о привлечении по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП в отношении НОУ «Центр Зарубежных Стажировок», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекались,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя прокурора ЮАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в Симоновский районный суд гор. Москвы было направлено административное дело по ч.1 ст.20.4 КРФоАП в отношении НОУ «Центр Зарубежных Стажировок»и которое обвиняется в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при использовании им нежилого помещения по адресу: <адрес>.

Представитель НОУ «Центр Зарубежных Стажировок» по доверенности Конькова Е.И. в судебное заседание явился, вину свою признали частично, указав, что в настоящее время все выявленные нарушения противопожарной безопасности устранены.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой ЮАО г.Москвы ДД.ММ.ГГГГ мероприятий по проверки соблюдения требований Федерального закона «О противодействии терроризму», законодательства о пожарной безопасности, миграционного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения по адресу: <адрес> помещениях, занимаемых по договору аренды НОУ «Центр Зарубежных Стажировок» было выявлено нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ, а именно Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315, зарегистрированными в Минюсте России 27.06.2003 г. № 4836: помещение не оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (нарушен п. 4 НПБ 110-03)

Факт совершения НОУ «Центр Зарубежных Стажировок» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) подтверждается представленными в суд материалами: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему и другими материалами дела.

При определении квалификации данного правонарушения и назначении наказания суд руководствуется следующим:

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КРФоАП в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ, действующего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения определения о направления дела в суд, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса влекло предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В то же время, в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2011 года № 120-ФЗ ст.20.4 КРФоАП изложена в новой редакции и состоит из восьми частей, а именно:

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Новая редакция данной нормы закона действует с 17.06.2011 года, то есть со дня опубликования в «Российской газете».

Согласно ч. 1 ст.1.7 КРФоАП, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 той же нормы закона, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Вменяемое НОУ «Центр Зарубежных Стажировок» административное правонарушение соответствует признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ, действующего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения определения о направления дела в суд, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст.1.7 КРФоАП, полагает необходимым подвергнуть последнее наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

При назначении НОУ «Центр Зарубежных Стажировок» наказания суд принимает во внимание общественную опасность правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, а также то обстоятельство, что в занимаемые обществом помещения по адресу: <адрес> имеют доступ как его работники, так и иные лица, находящиеся в указанном здании, что создает угрозу для их жизни и здоровья.

Руководствуясь ст.ст.1.7, 20.4 ч.1 и 4, 25.1,29.10, 29.11, 31.12 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать НОУ «Центр Зарубежных Стажировок» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КРФоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Мосгорсуде в течение 10-ти дней со дня вручения копии постановления.

Судья