ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июля 2011 г. судья Симоновского районного суда г. Москвы Вершинин П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Видеотехнологии», расположенного по адресу: <адрес>, о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Южного административного округа г.Москвы младшего советника юстиции Меретукова А.А. в Симоновский районный суд было направлено административное дело по ч.1 ст.20.4 КРФоАП в отношении ООО «Видеотехнологии», которое обвиняется в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, при использовании им нежилого помещения общей площадью по адресу: <адрес>.

Представитель ООО «Видеотехнологии» Дедяева О.В. на рассмотрение дела явилась, возражала против вынесения наказания в виде штрафа.

Из представленных доказательств усматривается, что прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов ОГНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО по г.Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, МОЛЛР УВД ЮАО города Москвы, ОППМ УФМС по ЮАО г.Москвы, во исполнение требований Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 года №116 «О мерах по противодействию терроризму», приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 22.10.2009 года №339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму», 31.05.2011 года организована и проведена проверка исполнения законодательства, направленного на предупреждение и борьбу с терроризмом, законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на объекте с массовым пребыванием граждан - ООО УК «СервисСтильЭстейт» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Первый», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что на объекте ООО УК «СервисСтильЭстейт» Д.У. ЗПИФ недвижимости «Первый» на основании договора аренды нежилых помещений №, ООО «Видеотехнологии» занимает помещения по адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Видеотехнологии» нарушены требования пожарной безопасности, установленные:

Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 г. №313 зарегистрированном в Минюсте России 27.06.2003 г. №4838, а именно:

1. Строение № 6

- допускается загромождение эвакуационного выхода и эвакуационных путей различными материалами (нарушен пункт 53 ППБ 01-03);

- пожарный рукав не присоединён к крану и стволу, а так же не производится перекатка рукавов на новую скатку (нарушен пункт 91 ППБ 01-03);

- допускается отступление от требований нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей, а именно в нарушение требований пункта 2.1.21 Правил устройства электроустановок, соединение жил электропроводов выполнено без пайки (опрессовки) или специальных сжимов (нарушен пункт 57 ППБ 01-03);

- дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (нарушен пункт 52 ППБ 01-03);

- допускается размещение кладового помещения (чулана), под лестничным маршем (нарушен пункт 40 ППБ 01-03).

2. Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315 зарегистрированном в Минюсте России 27.06.2003г. №4836, а именно:

- помещения не дооборудованы установками автоматической пожарной сигнализации (нарушен пункт 4 НПБ 110-03).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также своевременно выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Факт допущенного нарушения подтверждается представленными копиями протокола осмотра, акта проверки, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении.

При определении квалификации данного правонарушения и назначении наказания суд руководствуется следующим:

В соответствии с ч. 1 ст.20.4 КРФоАП в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года № 247-ФЗ, действующего на момент составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения определения о направления дела в суд, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16. настоящего Кодекса влекло предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток,

В то же время, в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2011 года № 120-ФЗ ст.20.4 КРФоАП изложена в новой редакции и состоит из восьми частей, а именно:

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц -от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

8. Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста двадцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Новая редакция данной нормы закона действует с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня опубликования в «Российской газете».

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КРФоАП, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу ч.2 той же нормы закона, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с ч.З ст. 1.7 КРФоАП, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

В силу ч. 1 ст.4.4 КРФоАП, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Из содержания ч.2 данной нормы закона следует, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Вменяемое ООО «Видеотехнологии» административное правонарушение соответствует признакам правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 ст.20.4 КРФоАП. ( в редакции Федерального закона от 03.06.2011 года № 120-ФЗ), в связи с чем, руководствуясь положениями ст.4,4 КРФоАП, полагаю необходимым подвергнуть данное юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

При назначении наказания учитываю содеянное, то обстоятельство, что указанные нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ представляют угрозу жизни и здоровью людей, которые находятся как в нежилом помещении, так и в непосредственной близости от данного помещения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Видеотехнологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 150.000 рублей.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Московский городской суд в течение 10-ти дней со дня вручения копии постановления.

Судья