Дело № 5-310/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 ноября 2010 года
Федеральный судья Симоновского районного суда г. Москвы Булучевская Е.А., рассмотрев административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Гаражно-строительного Кооператива «Нагатино», расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о регистрации №, привлекавшегося к административной ответственности : ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
у с т а н о в и л :
Гаражно-строительный Кооператив «Нагатино» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 00 мин. при проведении плановой, выездной проверки по выполнению предписаний требований пожарной безопасности Гаражно-строительном Кооперативе «Нагатино» расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ГСК «Нагатино» НАРУШИЛО ТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ПРАВИЛАМИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайных ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. №313 и зарегистрированными в Минюсте РФ 27 июня 2003г., регистрационный №4838, п.п. 3, 7, 15, 16, 34, 40, 41, 52, 57, 60, 78, 89, 91, 356, 357, а также требования пожарной безопасности, установленные п.4, таблица № 1 нпб 110-03 нормы пожарной безопасности, п.6.26, 6.25, 6.30 б,г, 6.32 б,г, СНИП 21-02-99* "стоянки автомобилей" Строительные нормы и правила, п.6.14 СНиП 2.04.01-85* Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий», а именно:
- Служебные помещения, помещения технического назначения, кладовые и строения на территории автостоянки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ( п. 3 ппб 01-03 правила пожарной безопасности в РФ. п.4, таблица № 1 п.4 нпб 110-03 нормы пожарной безопасности, п. 6.30 б,г снип 21-02-99* "стоянки автомобилей" строительные нормы и правила.)
- Автостоянка не оборудована системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, (п. 3, п. 16 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ. п. 6.32 Б,Г СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей" СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. ТАБЛИЦА № 1 НПБ 104-03 НОРМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.)
- Вентиляционные камеры, воздуховоды не очищаются от горючих отходов, пыли. (п. 78 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ)
- Эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. (п. 57 ппб 01-03 правила ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РФ)
- Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не доукомплектованы рукавами, стволами, часть пожарных шкафов отсутствуют. (п.З, п. 91 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ. п. 6.14 СНиП 2.04.01-85* Строительные нормы и правила «Внутренний водопровод и канализация зданий».)
- Не проведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы, (п.41 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ)
- Запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. (п.52 ппб 01-03 правила пожарной безопасности в РФ)
- Система внутреннего противопожарного водоснабжения находятся в не исправном состоянии (на ряде кранов внутреннего противопожарного водопровода отсутствуют маховики) (п.34, п.89 ППБ 01-03 Правила пожарной БЕЗОПАСНОСТИ В РФ)
- Частично на окнах установлены глухие металлические решетки, (п.40 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ)
- Автостоянка не оснащена буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники. ( п. 357 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в РФ)
- Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (п. 60 ппб 01-03 правила пожарной безопасности в РФ)
- Не установлены светильники указывающие направление движения у поворотов, в местах изменения въездах на этажи, входах и выходах на этажах и в лестничных клетках. (п. 3 ппб 01-03 правила пожарной безопасности в РФ. п. 6.26, п. 6.25 снип 21-02-99* "стоянки автомобилей" строительные нормы и правила).
- Не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации, в случае пожара. (п. 356 ппб 01-03 правила пожарной безопасности в РФ)
- Работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа. Руководителем не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума. (п. 3, п.7, п. 15, п. 16 ппб 01-03 правила пожарной безопасности в РФ)
Таким образом, ГСК «Нагатино» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель Гаражно-строительный Кооператива «Нагатино» Лисин В.Л. в суд явился, с правонарушением согласен. Показал, что часть выявленных нарушений уже устранена, но у них нет денежных средств для установки системы оповещения.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина Гаражно-строительного Кооператива «Нагатино» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности, распоряжением о проведении выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом государственного инспектора района Нагатино-Садовники г. Москвы Артамонова А.С., из которого следует, что в ходе проверки Гаражно-строительного Кооператива «Нагатино» был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности.
Оснований не доверять письменным доказательствам и сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.
При назначении наказания суд учитывает финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, повторное совершение аналогичного правонарушения в течение года, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, тот факт, что занимаемые Гаражно-строительном Кооперативом «Нагатино» помещения, не оборудованны системой пожарной сигнализации и аварийными выходами, что в свою очередь при возникновении опасных последствий повышает социальную опасность данного правонарушения и создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья, находящихся в помещении людей, а потому считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Гаражно-строительный Кооператива «Нагатино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в помещении, расположенном по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Исполнение данного постановления возложить на Отдел по ЮАО ГУ ФССП по Москве.
Копию постановления направить во 2-й региональный отдел государственного пожарного надзора Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве, для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Московском городском суде в течение 10 дней со дня вынесения, а лицом, подвергнутым административному взысканию, в тот же срок, но со дня вручения копии постановления.
Федеральный судья: Е.А. Булучевская