№ 5-297/10 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 декабря 2010 года
Судья Симоновского районного суда города Москвы Кабанова Н.В., рассмотрев административное дело, направленное заместителем прокурора ЮАО города Москвы, расположенного по адресу: <адрес>, в отношении ООО «Строительная компания» Гарант», зарегистрированного по адресу: <адрес> о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
Ст. 51 Конституции РФ, а также права, предусмотренные ст. 25. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» мне разъяснены и понятны
_____________________
У С Т А Н О В И Л :
При проведении ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 20 минут по 22 часа 00 минут совместной проверки представителей Прокуратуры ЮАО города Москвы, ТО Управления Роспотребнадзора ЮАО города Москвы, Земельной инспекции по городу Москве в ЮАО, ОГПН Управления Госпожнадзора в ЮАО по Москве, 2-го РОГПН Управления Госпожнадзора по Москве, ОАО МССЗ им. С. Орджоникидзе, исполнения Федерального закона № 35 «О противодействии терроризма», законодательства о пожарной безопасности, миграционного законодательства, целевого использования объектов недвижимости, установлено, что ООО «Ашан» для выполнения работ на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, заключило договор о выполнении строительно-монтажных и отделочных работ с ООО СК «Гарант», которое в свою очередь привлекло для работы гражданина <данные изъяты> Авазова З.А., не имеющего разрешения на работу на территории РФ.
По результатам проверки в отношении ООО СК «Гарант» заместителем прокурора ЮАО города Москвы ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 1-2).
Постановление получено представителем ООО СК «Гарант» по доверенности - Гавриш Т.С., которая при получении постановления замечаний не имела (л.д. 2).
Обстоятельства, установленные в постановлении, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в отношении Авазова З.А., привлеченного к административной ответственности, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д. 30-31), другими письменными материалами дела.
Представитель ООО в суде постановление не признал, просил производство по данному делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО состава данного правонарушения.
Суд, выслушав представителя ООО «СК Гарант» на основании доверенности адвоката Газимагомедова З.М., исследовав материалы дела, полагает вину ООО в указанном правонарушении установленной, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Свою жалобу представитель ООО мотивировал тем, что в действиях ООО «СК Гарант» отсутствует состав правонарушения, поскольку Авазов З.А. на момент проведения проверки в ООО не работал, документы, представленные в административном материале, не подписывал, в день проверки находился на территории завода им. С.Орджоникидзе, а не строительном объекте, поскольку приходил в гости к своим «землякам».
Данный довод жалобы опровергается письменными материалами дела, а также показаниями допрошенных в качестве свидетелей Александрова С.В., Ибрагимова М.Ф.
Так, допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОППМ ОУФМС РФ по Москве в ЮАО Александров С.В. в суде показал, что проверка проводилась на территории строящегося магазина «Ашан», он составил протокол об административном правонарушении в отношении Авазова З.А. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 18.10 КоАП РФ, данный протокол составлялся в момент проверки на месте правонарушения, и правонарушитель протокол подписывал сразу.
Допрошенный в качестве свидетеля инспектор ОППМ ОУФМС РФ по Москве в ЮАО Ибрагимов М.Ф. в суде показал, что Авазова З.А. он при проведении проверки видел, на нем была форма строительной компании, Ибрагимов М.Ф. брал от него объяснение, в отношении Авазова З.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ. Штраф за правонарушение за Авазова З.А. заплатил представитель строительной компании.
Кроме того, в материалах дела имеется копия паспорта Авазова З.А., отобранная при его задержании на строительном объект (л.д. 28), что подтверждает нахождение Авазова З.А. в момент задержания именно на строительном объекте.
В свое жалобе представитель ООО указал, что в объяснении от имени Авазова З.А. указано, что последнего с ДД.ММ.ГГГГ принял на работу по устному трудовому договору прораб Ахмеднабиев З.А. (л.д. 29), тогда как Ахмеднабиев З.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> (л.д. 65-66). При таких обстоятельствах Ахмеднабиев З.А. не мог принять Авазова З.А. на работу ДД.ММ.ГГГГ.
Данный довод жалобы подлежит отклонению, поскольку объяснение от ДД.ММ.ГГГГ было составлено инспектором Ибрагимовым М.Ф. со слов Авазова З.А.
Довод жалобы о том, что у Авазова З.А. имелось разрешение на работу на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ, не может служить основанием к прекращению, поскольку данное разрешение представлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ.
Другие доводы жалобы ООО СК «Гарант», не имеют правого значения, и не могут повлиять на решение, принятое по существу, направлены на переоценку добытых доказательств в выгодном свете, с целью избежать ответственности за выявленное правонарушение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л :
ООО «Строительная компания» Гарант» признать виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства путем перечисления в федеральный бюджет.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья
Копия постановления мне вручена