РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сибай 15 апреля 2011 года Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Заманова З.Г. с участием пом. прокурора г.Сибай Гришаева А.В., представителей ответчика -Айдарбекова Ф.Ф., Дубровской М.Ю., представителя гос. пожарного надзора Ергизова Р.Ю., при секретаре Ишмуратовой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Сибай в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Центральная городская больница г.Сибай» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУЗ «Центральная городская больница г.Сибай» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма, мотивируя свои исковые требования тем, что проведенной прокуратурой г.Сибай проверкой антитеррористического законодательства, выявлено, что в здании поликлиники МБУЗ «ЦГБ г. Сибай» расположенном по адресу: <адрес>, в здании роддома МБУЗ «ЦГБ г.Сибай» расположенном по адресу: <адрес> и в здании стационара для детей и подростков МБУЗ «ЦГБ г.Сибай» по адресу: <адрес> нарушаются требования антитеррористического законодательства. В ходе проверки установлено, что 1 этаж здания детской поликлиники не оборудован автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; стены в коридорах отделаны горючими материалами; в электрощитовой требуется установить противопожарную дверь; на 1 этаже отсутствует дверь между лестничной клеткой и этажом; в здании взрослой поликлиники на 1 этаже в отделении флюорографии стены отделаны горючими материалами, запасной выход из БАК лаборатории закрыт на замок. В здании роддома на 1 этаже административного корпуса и на 2 этаже гинекологического отделения отсутствует система оповещения людей о пожаре и автоматическая пожарная сигнализация; в коридорах 1-3 этажа в качестве покрытия пола применен горючий материал (линолеум); на 1 этаже электрощитовая огорожена горючим материалом. Здание стационара для детей и подростков не оборудована автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; на 3 этаже в коридоре демонтирована дверь разделяющая коридор; в лифтовой шахте имеется складирование посторонних предметов; дверь чердачного помещения не соответствует требованиям пожарной безопасности. Указанным бездействием грубо нарушаются права граждан на безопасность. В судебном заседании пом. прокурора г.Сибай Гришаев исковое требование поддержал по указанным в иске основаниям. Представитель ответчика Айдарбеков Ф.Ф., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск признал. Пояснил, что в феврале 2011 года была противопожарная проверка. На основании этой проверки писали письма в администрацию ГО г.Сибай, чтобы выделили деньги на пожарную безопасность. Выделили 153 тыс. рублей. На эти деньги купили огнетушители. Для приобретения оборудования противопожарной безопасности выделяют не достаточно денег. Суд, выслушав пом. прокурора г.Сибай Гришаева А.В представителя ответчика Айдарбекова Ф.Ф., представителя гос. пожарного надзора Ергизова Р.Ю., считающего иск подлежащим удовлетворению, и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленного прокурором иска по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ 01-03) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы. В соответствии с п. 6.8.19 утвержденного Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 172 «Свод правил системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2009 двери электрощитовых и других пожароопасных технических помещений должны иметь предел огнестойкости не менее EI 30. Согласно п. 40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций запрещается устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. В соответствии с п.52 ППБ 01-03 двери на путях эвакуации должны открываться свободно, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Согласно п.п. 57, 60 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Статья 34 указанного Федерального закона закрепляет право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. По смыслу статей 2 и 3 Федерального закона от 06.02.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, наряду и с другими, и на принципе минимизации последствий проявления терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии с п.п. «а» п.21 «Концепции противодействия терроризму» утвержденного Президентом Российской Федерации 05.10.2009 к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся меры по разработке и реализации целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Устранение данных нарушений требований законодательства направлено на антитеррористическую защищенность мест пребывания людей, жизненно важных и особо охраняемых объектов. Не принятие мер по обеспечению надежности защиты учреждений от возможных актов террористическою характера и других чрезвычайных происшествий создают благоприятные условия, способствующих совершению террористических актов и в последствии затруднения при минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иска прокурора г.Сибай к МБУЗ «Центральная городская больница г.Сибай» о принятии мер по профилактике и минимизации последствий проявлений терроризма удовлетворить. Признать не законным бездействие руководства МБУЗ «Центральная городская больница г.Сибай» по не устранению нарушений требований антитеррористического законодательства. Обязать МБУЗ «Центральная городская больница г.Сибай»: - оборудовать 1 этаж здания детской поликлиники автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; демонтировать горючий материал со стен в коридорах; в электрощитовой установить противопожарную дверь; на 1 этаже установить дверь между лестничной клеткой и этажом; - в здании взрослой поликлиники на 1 этаже в отделении флюорографии демонтировать горючий материал со стен, открыть запасной выход из БАК лаборатории; - оборудовать здание роддома на 1 этаже административного корпуса и на 2 этаже гинекологического отделения системой оповещения людей о пожаре и автоматической пожарной сигнализацией; демонтировать горючий материал с пола в коридорах 1-3 этажа (линолеум) и 1 этажа электрощитовой; - оборудовать здание стационара для детей и подростков автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; на 3 этаже в коридоре монтировать дверь, разделяющую коридор; лифтовую шахту очистить от посторонних предметов; дверь чердачного помещения привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: