№2-499/2011 по иску Каекбердина Н.М. к УПФ РФ по г.Сибай РБ об обязательсве назначении пенсии-вступил в законную силу



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай          20 мая 2011 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.

истца Каекбердина Н.М., его представителя Гайзуллиной З.З.,

представителей ГУ УПФ РФ в г. Сибай Саитовой Э.И., Искужиной З.Х.,

при секретаре Исхаковой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каекбердина Н М к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ (далее - УПФ г.Сибай) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в педагогический стаж, обязательстве назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Каекбердин Н.М. - преподаватель Сибайского института БГУ г.Сибай обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

Он осуществлял педагогическую деятельность в различных учреждениях для детей. При обращении в УПФ в г.Сибай ему решением УПФ в г. Сибай №6982/28 от 21.05.2010 г. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование решения ответчик указал, что стаж его работы составил 19 лет 11 месяцев 09 дней, при этом не засчитаны в стаж педагогической деятельности:

1) работа в должности воспитателя группы продленного дня по
совместительству на 0,5 ставки в Центре общеобразовательное и
профессиональной подготовки с 01.10.1997 по 30.06.1998 г.г. (00 л. 09 м. 00д.), причина отказа - наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного
Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463;

2) работа в должности преподавателя по совместительству в Сибайском
филиале государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства «Уфимское училище искусств» с 01.09.1998 по 13.09.1998 г.г., 01.02.1999 по 01.07.1999 г.г., с 01.09.1999 по 01.07.2000 г.г., с 01.09.2000 по 16.06.2001 г.г., с 01.09.2001 по 30.09.2001 г.г., с 01.01.2002 по 04.02.2002 г.г., с 05.02.2002 по 08.06.2002 г.г., с 01.09.2002 по 16.09.2002 г.г. (03 л. 00 м. 28 д.) причина отказа - не подтверждается статус юридического лица Сибайского филиала, в уставе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Уфимского училища искусств - отсутствует наименование филиала;

3) работа в должности преподавателя по совместительству в Государственном образовательном учреждении культуры и искусства Сибайский колледж искусств с 14.04.2006 по 09.06.2006 г.г., с 01.09.2006 по 31.05.2007 г.г., с 01.06.2008 по 15.06.2008 г.г., с 01.09.2008 по 08.09.2008 г.г. (00 л. 11 м. 17 д.), причина отказа - наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781;

4) работа в должности преподавателя по совместительству с учебной
нагрузкой 590 часов в год в Государственном образовательном учреждении
культуры и искусства Сибайский колледж искусств с 01.09.2007 по 31.05.2008 г.г. (00 л. 09 м. 00 д.), причина отказа - наименование учреждения не предусмотрено Списком Учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и не выполнена норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка), установленная за ставку заработной платы;

5) период нахождения в учебном отпуске с 03.01.1990 по 01.02.1990 г.г., с 03.05.1990 по 01.06.1990 г.г., с 09.01.1991 по 09.02.1991 г.г., с 04.11.1991 по 03.12.1991 г.г., с 31.10.1993 по 01.12.1993 г.г., с 01.04.1994 по 30.04.1994 г.г., с 17.04.1995 по 30.04.1995 г.г., с 02.05.1995 по 16.06.1995 г.г. (00л. 07м. 22д.) причина отказа - не предусмотрено Правилами
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ,
утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

С указанным решением он не согласен, считает его незаконным, утверждая, что ответчик необоснованно исключил из стажа его педагогическую деятельности указанные периоды.

В обоснование иска истец указал следующее:

По первому пункту - ответчик необоснованно полагает, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. МОБУ "СОШ №14" общеобразовательная средняя школа при городском отделе образования функционирует:

- с 1953 года - как школа рабочей молодежи

- с 1975 года - учебно-производственный комбинат

- с 1992 года - Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки

- с 1999 года - Центр "ПолиТЭк"

- с 2002 года - Лицей "ПолиТЭк".

В 1976 г.на базе бывшего здания школы №9 по решению исполкома открыт учебно-производственный комбинат (УПК). Организовали объединения преподавателей и мастеров по профилям: автослесари, швеи-мотористки, продавцы и кулинары, каменщики-монтажники.

В 1978 г. состоялся первый выпуск учащихся межшкольного УПК.

По решению заседания коллегии Министерства народного образования БАССР от 30 января 1992 года УПК города Сибая был преобразован в Центр образовательной трудовой и профессиональной подготовки - школу менеджеров. А 26 декабря 1995 года Госинспекция Министерства народного образования РБ выдала лицензию ПОПП с разрешением на осуществление общеобразовательной деятельности.

11 декабря 1998 года была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Профессиональная общеобразовательная школа города Сибай». С 1 апреля 1999 года носит название Центр образования лицей «ПолиТЭк». А 14 февраля 2001 года становится Муниципальным общеобразовательным учреждением лицей «ПолиТЭк».

В 2009 году лицей «ПолиТЭк» переименован в МОБУ «СОШ №14».

Указанные учреждения являются типами государственного среднего общеобразовательного учебного заведения, основными функциями которых являлось осуществление общеобразовательной и профессиональной подготовки учащихся, с выдачей выпускникам документов гособразца об образовании -аттестата о среднем образовании и удостоверения (диплома) о присвоении квалификации по избранной профессии - как это следует из устава данных учреждений.

Списком учреждений, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 в части 2, указывается: Установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности.

Список Учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 утратил силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено наименование учреждения «Центр образования».

Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки с 1992 года, как и Лицей "ПолиТЭк" с 2002 года по сегодняшний день, осуществляет образовательную и педагогическую деятельность. Должностные обязанной как воспитателя группы продленного дня тогда, и, как преподавателя по совместительству сейчас - не изменились. Он выполнял свою трудовую деятельность на основании Федерального закона «Об образовании», иных положений и нормативных актов, получал заработную плату по тем же та Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки г.Сибай подчинялся городскому отделу образования, деятельность финансировалась из государственного бюджета, содержание и методы ведения педагогической деятельности не менялись.

Отсутствие в перечне учреждений, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ наименований «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки» не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в стаж моей работы.

Наименование изменялось в связи реформами в области образовательной деятельности, принятиями новых уставов, лицензия выдавалась городским отделом образования, отсутствие наименований учреждения в упомянутых Списках допущено не по его вине.

Ссылаясь на постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец указывает, что поскольку он полагал, что государство обеспечит защиту его прав, в том числе и право на социальное обеспечение, то отказ в том, чтобы включить в стаж указанный период является умалением его конституционных прав. Смена наименования учреждения не должна отражаться на его педагогическом стаже. Изменилось лишь формальное наименование учреждения.

По второму и третьему пункту, истец обосновал свое требование тем, что согласно ст. 55 ч.2 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее го функции или их часть, в том числе функции представительства. Согласно справке Министерства Культуры РБ ГОУСПО Сибайский колледж искусств № 28, при переименовании филиала Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Уфимского училища искусств в г. Сибае в Государственное образовательное учреждение культуры и искусства «Сибайский колледж искусств», распоряжением правительства РБ № 962-р от 21 октября 2005 года было упущено
наименование вида деятельности «среднего профессионального образования», тогда как в Уставе учреждения Государственного образовательного учреждения культуры и искусства «Сибайский колледж искусств» разделом 2 «Цели и виды деятельности Учреждения» указанно о функциях назначения данного учреждения и п. а); б); 2.2.; 2.5.; 2.6., т.е. учреждение не изменило своего функционального назначения, что является правом для назначения пенсии по выслуге лет Каекбердину Н.М. Весь этот указанный период осуществлялась преподавательская деятельность.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица Государственное образовательное учреждение культуры и искусства Сибайский колледж искусств - имеет статус юридического лица, созданный путем реорганизации в форме выделения, о чем внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц под № 1060274017033.

В п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка указан тип «колледжи всех наименований», следует, что Сибайский колледж искусств тоже бесспорно входит в это понятие.

По четвертому пункту.

Согласно Практическому справочнику «Трудовые пенсии по старости» норма рабочего времени, преподавательской работы выраженная в часах касается директора (начальника, заведующего). - В стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) в учреждениях среднего профессионального образования при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год. А он работал в должности преподавателя по классу «курай» по совместительству. Тем более, что в период 01.09.2007 по 31.05.2008 г.г. он выполнил нагрузку в 590 часов в год.

По пятому пункту.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной     платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и ср специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-11 от 29.01.2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При нахождении в учебном отпуске за ним сохранялось место работы, средняя заработная плата, удерживались страховые взносы в пенсионный фонд. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При включении этих периодов в педагогический стаж, общий педагогический стаж составит более 25 лет, что достаточно для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просит признать решение УПФ незаконным, включить не включенные периоды в педагогический стаж, обязать ответчика назначить ему пенсию в связи с педагогической деятельностью с 12.05.2010 года.

В судебном заседании Каекбердин и его представитель Гайзуллина З.З. поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представители УПФ РФ в г. Сибай по доверенности Саитова Э.И., Искужина З.Х. исковые требования не признали и просили отказать полностью, приводя те же доводы, указанные в обжалуемом решении.

Свидетель Тимербаева З.Б. пояснила, что она работает с 1995 г. в ЦОПП, который с 1999 г. переименован в лицей «Политэк». Это общеобразовательное учреждение. Классы с 5 по 11, раньше с 7-го класса было. Сейчас уже и начальные классы есть. От обычных школ отличается тем, что профессиональное обучение есть. Готовят поваров, операторов ЭВМ, раньше и другие специализации были. Финансировали с бюджета. Каекбердин преподавал игру на курае.

Свидетель Хисаметдинова Р.Ф. пояснила, что она преподает в Сибайском колледже искусств с сентября 1998 г. Обучаются учащиеся после 9, 11 классов. Ранее был филиал, давали средне - специальное образование. Истец уже работал и сейчас работает. Преподает игру на курае. Финансирование бюджетное.

Выслушав доводы сторон, свидетелей и исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление Каекбердина подлежащим удовлетворению частично.

Из материалов дела, справок, трудовой книжки истца следует, что Каекбердин работает в детских общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего профессионального образования с 20.08.1978 года.

С 01.10.1997 по 30.06.1998 г.г. (00 л. 09 м. 00 д.) Каекбердин работал в должности воспитателя группы продленного дня по совместительству на 0,5 ставки в Центре общеобразовательной и профессиональной подготовки г.Сибай.

Как видно из Уставов Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки г.Сибай (с 1999 года - Центра "ПолиТЭк", с 2001 года - Лицея "ПолиТЭк", с 19.10.2009 г. МОБУ «СОШ№14»г.Сибай), основными функциями данного учреждения являются осуществление общеобразовательной и профессиональной подготовки учащихся (реализация прав граждан на образование и обеспечении гарантий общедоступности и бесплатности начального общего, основного общего (полного), общего образования).

Суд приходит к выводу, что стаж работы истца в Центре общеобразовательной и профессиональной подготовки г.Сибай в должности воспитателя группы продленного дня по совместительству на 0,5 ставки c 01.10.1997 по 30.06.1998 г.г., несмотря на то, что в уставе не указано наименование «образовательное учреждение», подлежит включению в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, для начисления пенсии, предусмотренной п.п. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отсутствие в перечне учреждений, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ наименования «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в стаж работы истца, имеющей право на пенсию.

Независимо от наименования, изменения наименования, Каекбердин работал с 01.10.1997 года по 30.06.1998 года в образовательном учреждении, которое дает основное общее образование (5 лет), являющаяся базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и среднее (полное) образование (2-3 года) являющийся завершающимся этапом общеобразовательной подготовки, что следует из учредительных документов (Устава). Он исполнял должностные обязанности воспитателя группы продленного дня на основании Федерального закона «Об образовании», положений и нормативных актов, получал заработную плату по тем же тарифам. Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки г.Сибай подчинялся городскому отделу образования, деятельность финансировалась из государственного бюджета, содержание и методы ведения педагогической деятельности не менялись.

Отсутствие в Списках учреждений, утвержденных Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и Постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781 наименования «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки», не может служить основанием для отказа зачета в стаж времени работы истца в этом учреждении. Согласно указанным спискам в список включены «школы всех наименований». В связи с этим суд находит, что и наименование «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки» подпадает под понятие «школы всех наименований», поэтому возражения ответчика о невозможности включения в стаж времени работы в учреждении с наименованием «Центр общеобразовательной и профессиональной подготовки» не убедительны.

Периоды работы истца работа в должности преподавателя по совместительству в Сибайском филиале государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства «Уфимское училище искусств» с 01.09.1998 по 13.09.1998 г.г., 01.02.1999 по 01.07.1999 г.г., с 01.09.1999 по 01.07.2000 г.г., с 01.09.2000 по 16.06.2001 г.г., с 01.09.2001 по 30.09.2001 г.г., с 01.01.2002 по 04.02.2002 г.г., с 05.02.2002 по 08.06.2002 г.г., с 01.09.2002 по 16.09.2002 г.г. (03 л. 00 м. 28 д.), а так же в должности преподавателя по совместительству в Государственном образовательном учреждении культуры и искусства Сибайский колледж искусств с 14.04.2006 по 09.06.2006 г.г., с 01.09.2006 по 31.05.2007 г.г., с 01.06.2008 по 15.06.2008 г.г., с 01.09.2008 по 08.09.2008 г.г. (00 л. 11 м. 17 д.), так же подлежат включению в педагогический стаж по следующим основаниям.

Основанием отказа во включении в педагогический стаж указанных периодов, ответчик указал, что наименование учреждения не предусмотрено Списком учреждений, утвержденного Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Приказом Министерства культуры РБ № 71 от 12.05.1997 года с 01.09.1997 г. в г. Сибай открыт в г. Сибай филиал Уфимского училища искусств по специальности пение, дано распоряжение о подготовке необходимой документации, утверждено штатное расписание, смета доходов и расходов на 1998 года, предусмотрено выделение средств на вновь открытый филиал.

На основании распоряжении Правительства РБ № 962-р от 21 октября 2005 года Сибайский филиала государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства Республики Башкортостан Уфимского училища искусств реорганизован в государственное образовательное учреждение культуры и искусства «Сибайский колледж искусств», путем выделения из его состава Уфимского училища искусств с 14.04.2006 г. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 02 №005872398.

При реорганизации было упущено наименование вида деятельности «среднего профессионального образования», но согласно уставу образовательного учреждения - ГОУ культуры и искусства «Сибайский колледж искусств», утвержденного Минкультуры РБ 09.02.2006 года вторым разделом «Цели и виды деятельности Учреждения» указанно отмечено, что функциями данного учреждения является образовательная деятельность по подготовке квалифицированных специалистов со средним профессиональным образованием, с правом выдачи выпускникам документов гособразца о среднем профессиональном образовании.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан №335-р от 02.04.2008 года внесены изменения в вышеуказанное Распоряжение Правительства №962-р от 21.10.2005 года с изменением наименования Государственного образовательного учреждения культуры и искусства «Сибайский колледж искусств» на наименование Государственное образовательного учреждение среднего профессионального образования культуры и искусства Сибайский колледж искусств».

Отсутствие в перечне учреждений, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства РФ № 781 наименований Государственное образовательное учреждение культуры и искусства «Сибайский колледж искусств», не может служить основанием для не включения указанных периодов работы в стаж работы истца, имеющего право на пенсию.

Независимо от наименования, он работал в образовательном учреждении - Сибайском филиала Уфимского училища искусств, затем в Сибайском колледже искусств, деятельность учреждения осталась та же. Он выполнял те же педагогические функции в должностях преподавателя по классу «курай», на основании Федерального закона «Об образовании», иных положений и нормативных актов, получал заработную плату по тем же тарифам, учреждение подчинялось Министерству культуры РБ. Содержание и методы ведения педагогической деятельности не изменились, что подтверждается перечнем образовательных программ учреждения, в которых прямо указано об уровне специальностей учреждения как соответствующих среднему профессиональному образованию.

Наименование изменилось в связи с реорганизацией учреждения путем выделения филиала учреждения в самостоятельное учреждение, с принятием нового устава. Лицензия выдавалась Министерством образования РБ, при этом вины истца не имеется.

Требование Каикбердина о включении в педагогический стаж периодов нахождения в учебном отпуске с 03.01.1990 по 01.02.1990 г.г., с 03.05.1990 по 01.06.1990 г.г., с 09.01.1991 по 09.02.1991 г.г., с 04.11.1991 по 03.12.1991 г.г., с 31.10.1993 по 01.12.1993 г.г., с 01.04.1994 по 30.04.1994 г.г., с 17.04.1995 по 30.04.1995 г.г., с 02.05.1995 по 16.06.1995 г.г. (00 л. 07 м. 22 д.) является законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953, п.3 Приложения № 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу ст.173 ТК РФ отпуска для сдачи экзаменов и зачетов, предоставляемых работникам, обучающимся в заочной и очно - заочной форме обучения, относятся к дополнительным отпускам с сохранением заработной платы. С начисленной заработной платы удерживались страховые взносы в пенсионный фонд. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

Суд при разрешении спора руководствуется позицией Конституционного суда РФ, который в Постановлении от 03.06.2004 г.№11-П по делу о проверке конституционности статей 28, 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который отметил, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит требованиям ч.1 ст.1, ч.ч. 1-2 ст. 19, ч.1 ст. 39 и ч.ч 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ.

Что касается требования истца о включении в педагогический стаж периода его работы в должности преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 590 часов в год в Государственном образовательном учреждении культуры и искусства Сибайский колледж искусств с 01.09.2007 по 31.05.2008 г.г. (00 л. 09 м. 00 д.), суд считает, что этот период не может быть включен в специальный стаж.

В соответствии с Постановлением РФ от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) преподавателям учреждений начального и среднего профессионального образования устанавливается -720 часов в год.

Каикбердиным не выполнялась норма рабочего времени (педагогическая или учебная нагрузка) установленная за ставку заработной платы, поскольку учебная нагрузка составляла 590 часов в год.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет педагогической деятельности.

На анализе совокупности требований истца, суд приходит к выводу, что требование истца о признании решения УПФ об отказе в назначении пенсии Каикбердину является законным и обоснованным.

При включении не включенных ответчиком периодов работы, признанных судом незаконным, педагогический стаж истца на момент обращения в УПФ (12.05.2010 г.) составил более 25 лет (00 м.09 мес. + 03 л. 00 мес. 28 д. + 00 л. 11 м. 17 д. + 00 л. 07 м. 22 д. = 05 лет 05 мес. 07 дней) + 19 л. 11 м. 09 д. (признанного ответчиком).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Каекбердину Н.М. обязаны назначить пенсию со дня его обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 12.05.2010 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Каекбердина Н М удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ № 6982/28 от 21 мая 2010 года об отказе в назначении пенсии Каекбердину Н.М. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ включить в стаж работы Каекбердина Н М, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» время его работы:

- в Центре общеобразовательной и профессиональной подготовки г.Сибай с 01.10.1997 по 30.06.1998 г.г.;

- в Сибайском филиале государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования культуры и искусства «Уфимское училище искусств» с 01.09.1998 по 13.09.1998 г.г., 01.02.1999 по 01.07.1999 г.г., с 01.09.1999 по 01.07.2000 г.г., с 01.09.2000 по 16.06.2001 г.г., с 01.09.2001 по 30.09.2001 г.г., с 01.01.2002 по 04.02.2002 г.г., с 05.02.2002 по 08.06.2002 г.г., с 01.09.2002 по 16.09.2002 г.г.;

- в Государственном образовательном учреждении культуры и искусства Сибайский колледж искусств с 14.04.2006 по 09.06.2006 г.г., с 01.09.2006 по 31.05.2007 г.г., с 01.06.2008 по 15.06.2008 г.г., с 01.09.2008 по 08.09.2008 г.г.;

- периодов нахождения в учебном отпуске с 03.01.1990 по 01.02.1990 г.г., с 03.05.1990 по 01.06.1990 г.г., с 09.01.1991 по 09.02.1991 г.г., с 04.11.1991 по 03.12.1991 г.г., с 31.10.1993 по 01.12.1993 г.г., с 01.04.1994 по 30.04.1994 г.г., с 17.04.1995 по 30.04.1995 г.г., с 02.05.1995 по 16.06.1995 г.г.

В удовлетворении требования истца о включении в педагогический стаж периода его работы в должности преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 590 часов в год в Государственном образовательном учреждении культуры и искусства Сибайский колледж искусств с 01.09.2007 по 31.05.2008 г.г. (00 л. 09 м. 00 д.), отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ назначить Каекбердину Н М пенсию в связи с педагогической деятельностью с 12 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Сибайский городской суд.

Судья: