РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай          26 мая 2011 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Сафин Ф.Ф.,

с участием прокурора г.Сибай Тукумбетова А.А.,

при секретаре Исхаковой З.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» (далее ОАО «БШПУ») к об обязании получить решение о предоставлении водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Башкирский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ответчику об получить решение о предоставлении водного объекта, мотивируя свои исковые требования тем, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» начиная с 2002 года в ходе своей деятельности по добыче руды на руднике «Майский», расположенного на территории Хайбуллинского района, осуществляет сброс попутно забранных сточных шахтных вод в ручей Безымянный, который впадает в р. Таналык, в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Факт указанного нарушения подтверждается: информацией предоставленной Минэкологией РБ от 18.01.2011г., информацией предоставленной ОАО «БШПУ» oт 09.03.2011г. № 353/1, постановлениями о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «БШПУ» и инженера по ООС предприятия Корневой А.В. по ст. 7.6. КоАП РФ.

Ответчик пользуется водным объектом в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование, т.е. самовольно, тем самым нарушает право Российской Федерации как собственника водного объекта.

Истец просит обязать руководство ОАО «БШПУ» в течение трех месяцев со дня принятия судебного решения получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в ручей Безымянный приток р. Таналык.

В судебном заседании прокурор г.Сибай Тукумбетов А.А., на основании доверенности Башкирского природоохранного межрайонного прокурора, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «БШПУ» Чемпалова А.С. по доверенности №1909 от 31.12.2010 г. иск прокурора признала частично, обратилась с ходатайством об установлении срока для исполнения судебного решения 6 месяцев указывая, что 31 января 2011 года ОАО «БШПУ» было подано заявление с приложением обосновывающих материалов в Министерство природопользования и экологии РБ на получение решения о предоставлении в пользование ручья Безымянный (приток р.Таналык) с целью сброса сточных вод. 03 марта 2011 года Министерство природопользования и экологии РБ направило замечания по представленным материалам, которые были получены 28.03.2011 года. В настоящее время замечания устранены, документы исправлены. Подготовлена новая программ ведения регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной ОАО «БШПУ». Для дальнейшего направления в Министерство природопользования и экологии РБ материалов для оформления необходимо получить документы по продлению договора по аренде земли в Хайбуллинском районе, ориентировочный срок исполнения - 1 месяц (письмо получено 25.04.2011).

Кроме этого рассмотрение материалов в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан проводится в течение 1 месяца. После рассмотрения для согласования материалы направляются в органы рыбнадзора, отдел водных ресурсов. Согласование материалов в вышеназванных органах длится до 6-ти месяцев. Таким образом, оформление документов будет выполнено ориентировочно в 6-7-месячный срок. Просила установить срок - 6 месяцев - для исполнения решения суда.

Суд, выслушав прокурора г. Сибай Тукумбетова А.А., представителя ответчика и исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ (далее ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2 настоящей статьи.

Часть 2 данной статьи устанавливает, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридическою лица, если иное не установлено федеральными законами, находятся соответственно пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно части 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 ст. 11 ВК РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно части 3 ст. 22 ВК РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод и (или) дренажных вод дополнительно должно содержать: 1) указание места сброса сточных вод и (или) дренажных вод; 2) объем допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод; 3) требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Часть 1 ст. 23 ВК РФ предусматривает, что физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

Часть 1 ст. 26 ВК РФ устанавливает, что Российская Федерация передаст органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование па основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов. проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Данное право обеспечивается, прежде всего, соблюдением законодательства об охране окружающей среды, в том числе водного законодательства.

В связи с тем, что пользование водным объектом осуществляется ответчиком самовольно, в отсутствие решения, которым должны устанавливаться объемы допустимых сбросов сточных вод и (или) дренажных вод, требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных вод и (или) дренажных вод, и тем самым нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта, а так же права граждан на благоприятную окружающую среду.

Пункт 4 ст. 44 Водного кодекса РФ предусматривает, что сброс сточных вод и (или) дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Однако, принимая во внимание, что приостановление отведения сточных вод с производственного объекта ОАО «БШПУ» приведет фактически к невозможности его дальнейшей нормальной эксплуатации и остановке работы предприятия, требование природоохранной прокуратуры об обязании ответчика получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, является правильным, законным и обоснованным.

Постановлением Башкирского природоохранного межрайонного прокурора Халиулиным Р.А. от 15.03.2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ в отношении ОАО «БШПУ».

Постановлением от 18.04.2011 г. №01-03/925 зам.главного государственного инспектора РФ по РБ по охране природы Чумаковым А.В., ОАО «БШПУ» признан виновным в нарушении предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ и наложен административный штраф в размере 5000 рублей.

Наложенный административный штраф ОАО «БШПУ» в размере 5000 рублей уплатил, что подтверждается платежным поручением №1106 от 27.04.2011 года.

Невыполнение требований водного законодательства затрагивают интересы государства и неопределенного круга лиц. Данные нарушения недопустимы, поскольку негативно влияют на состояние окружающей природной среды, создают угрозу здоровья населения, что является причиной распространения различных заболеваний в будущем.

Руководство ОАО «БШПУ» полностью признало наличие выявленных нарушений и обязалось устранить их.

Принимая во внимание, что рассмотрение материалов в Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан проводится в течение 1 месяца, после рассмотрения для согласования материалы направляются в органы рыбнадзора, отдел водных ресурсов, согласование материалов в вышеназванных органах длится до 6-ти месяцев, суд полагает необходимым обязать ответчика ОАО «БШПУ» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в ручей Безымянный притока р. Таналык в течение 6 месяцев со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» об обязании получить решение о предоставлении водного объекта, удовлетворить.

Обязать руководство ОАО «Башкирское шахтопроходческое управление» получить решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных вод в ручей Безымянный приток р. Таналык в течение 6 (шести) месяцев со дня принятия настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 июня 2011 года.

Судья: