РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай 15 июля 2011 года

Сибайский городской суд Республики Башкорстан в составе:

председательствующего судьи Замановой З.Г.,

с участием истца Батисовой Н.С.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ по доверенности №2194 от 15 апреля 2011 года Саитовой Э.И.,

при секретаре Ишмуратовой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батисовой Н С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ (далее - УПФ г.Сибай) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Батисова Н.С. обратилась в суд с иском к УПФ г.Сибай о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя тем, что 11 мая 2011 года Батисова обратилась в УПФ г.Сибай с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности, поселках городского типа либо только в городах, не зависимо от возраста.

Батисова осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 03 августа 1981 года в должностях медицинской сестры.

Решением УПФ г.Сибай за №936566/2980-44 от 16 мая 2011 года в назначении пенсии ей отказано, признав, что стаж работы Батисовой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в момент ее обращения составлял 27 лет 06 месяцев 12 дней, а период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 18 апреля 1995 года - всего 02 года 06 месяцев 12 дней не входят в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку исключено в связи с вступлением с 06 октября 1992 года Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Ссылаясь на положения Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», КЗоТ РФ истец указывает на незаконность принятого ответчиком решения. Истец просит признать периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 18 апреля 1995 года - всего 02 года 06 месяцев 12 дней льготными и подлежащими включению в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11 мая 2011 года.

В судебном заседании истец Батисова Н.С. поддержала исковое заявление, просила удовлетворить его по указанным в нем доводам и основаниям. При этом пояснила, что в декретном отпуске была с рождения ребенка и до достижения им 3 лет. Разделения отпуска не было.

Представитель УПФ г.Сибай Саитова Э.И. иск не признала, настаивая на том, что поскольку в связи с принятием закона в 1992 году возможность включения отпуска до 3-х лет в стаж была исключена полностью. С 06 октября 1992 года по окончании 3-хлетнего возраста период нахождения Батисовой Н.С. в декретном отпуске не включен, поскольку ни один нормативный документ не содержит положения о включении в стаж отпуска до 3-х лет. Закон был опубликован, истец должна была выйти на работу. Просит отказать в удовлетворении иска, в связи с отсутствием требуемого стажа.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в назначении пенсии за указанный выше период, УПФ г.Сибай в протоколе №936566/2980-44 от 16 мая 2011 года, указало, что у Батисовой Н.С. отсутствует требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж ее работы на период обращения составил 27 лет 06 месяцев 12 дней, период нахождения Батисовой Н.С. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 18 апреля 1995 года - всего 02 года 06 месяцев 12 дней в льготный стаж не засчитан в связи с вступлением в силу 06 октября 1992 года Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из материалов дела, справок, трудовой книжки истца следует, что Батисова Н.С. работает в учреждениях здравоохранения с 1981 года.

В период с 01 июля 1992 года по 18 апреля 1995 года Батисова Н.С. находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет, в отпуск по уходу за ребенком истец вышла, работая в должности постовой медицинской сестры детского соматического отделения Сибайской детской городской больницы.

Обжалуемым решением УПФ г.Сибай за №936566/2980-44 от 16 мая 2011 года в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 июля 1992 года по 05 октября 1992 года.

Принимая решение об отказе включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 06 октября 1992 года по 18 апреля 1995 года, ответчик исходил из того, что указанный период имел место после 6 октября 1992 года, то есть после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С данными выводами ответчика нельзя согласиться, поскольку они сделаны с существенными нарушениями норм действующего законодательства.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался 01 июля 1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 06 октября 1992 года по 18 апреля 1995 года (до момента его прерывания) подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется не менее 30 лет стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом не включенного периода работы истца на момент ее обращения в УПФ г.Сибай с заявлением о назначении пенсии (11 мая 2011 года) стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Батисовой Н.С. составил 30 лет 24 дня.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Батисовой Н.С. обязаны назначить пенсию со дня обращения ее с заявлением о назначении пенсии, то есть с 11 мая 2011 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Батисовой Н С к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ (далее - УПФ г.Сибай) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с 11 мая 2011 года, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ №936566/2980-44 от 16 мая 2011 года об отказе в назначении Батисовой Н С пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Признать льготным период нахождения Батисовой Н С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 06 октября 1992 года по 18 апреля 1995 года - всего 02 года 06 месяцев 12 дней, и включить указанный период в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай по Республике Башкортостан назначить пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Батисовой Н С с 11 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июля 2011 года.

Председательствующий