РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2011 года       г.Сибай

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Ахмеджанова Х.М.

с участием представителя ОВД по г.Сибай Сынгизовой Т.Р.,

представителя Министерства финансов РФ Абдрахимовой Э.Ф.,

при секретаре Юнусовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина А А к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по г.Сибай Республики Башкортостан» (далее ОВД по г.Сибай), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мусин А.А. обратился в суд с иском к ОВД по г.Сибай, МВД РФ, Министерству финансов РФ о возмещении морального вреда, мотивируя тем, что сотрудниками ОВД по г.Сибай со двора дома, где он проживал, по адресу: <адрес>, была незаконно изъята бензопила. Данный факт выявлен и установлен сотрудниками УСБ при МВД по РБ. Также был помещен и содержался в ИВС ОВД по г.Сибай в ДД.ММ.ГГГГ., где условия содержания не соответствуют требованиям закона, бесчеловечны и неправомерны. Считает условия содержания в ИВС ОВД по г.Сибай не соответствующими требованиям закона, бесчеловечными и неправомерными. Маленькая площадь камеры лишало его личного пространства; круглосуточное тусклое освещение от лампочки в 40Вт, вызывало у него боли в глазах, слепоту, постоянно слезились глаза; за 10 суток постельное белье не менялось и выдали в ужасном состоянии, в пятнах, рваное, не свежее; питание отвратительного качества и в небольшом количестве, молоко, мясо, рыба, свежие овощи, фрукты вообще отсутствовали в рационе; санузел не огорожен и установлен выше уровня поля на 20-30см. и находится в 2 метрах от стола, где приходилось принимать пищу. Оправлять естественные нужды было унизительно, на виду находящихся в камере заключенных. Постановлением Верховного суда РБ его защитником была назначена ФИО19 которая ни разу не была допущена в помещение ИВС для оказания помощи в защите. Условия содержания вызывали у него обиды, унижение и раздражение, нарушали его права, гарантированные ст.3 Европейской Конвенции, что отразилось на его здоровье нервным срывом, возникающее от душевных, эмоциональных страданий, нравственных переживаний и причинило ему моральный ущерб, а также лишало защиты. Причиненный моральный вред оценивает в 500 000 рублей. Просить взыскать с каждого ответчика компенсацию морального вреда по 250 000 рублей.

На судебное заседание Мусин не этапирован, отбывает лишение свободы.

Представитель ОВД по г.Сибай Сынгизова Т.Р. исковые требования Мусина не признала, считает их не обоснованными, пояснила, что Мусин А.А. находился в ИВС с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. За время содержания в ИВС ни к сотрудникам, ни к начальнику ИВС с какой-либо просьбой, жалобой не обращался. Каждая заступающая смена проводит покамерный обход ИВС, проверяет документы, то есть каждые 12 часов у истца имелась возможность обратиться с жалобой. Кроме того, осуществляет проверку документов и беседует с задержанными заступающий на суточное дежурство ответственный от руководства по ОВД и работник прокуратуры, которые ежедневно проверяют работу ИВС, Мусин А.А. к ним с жалобами в отношении сотрудников ИВС, о нарушении в камерах ИВС санитарно-эпидемиологических норм не обращался, записи такого характера отсутствуют и в журнале проверок жалоб и заявлений. Тем более Мусин А.А.. проживал в Сибае, в Сибае есть его родственники, а также защитник, которые не были ограничены в предоставлении доказательств, справок, подтверждающих доводы Мусина А.А. Согласно ст.56 ГПК РФ Мусин А.А. обязан представить доказательства в обоснование своего иска, однако ни истцом, не его родственниками и защитником не представлены какие-либо доказательства. Утверждения Мусина о том, что сотрудники отдела МВД России по г.Сибай РБ изъяли бензопилу со двора дома, где проживал истец, ничем не подтверждаются. В отделе МВД России по г.Сибай РБ в журнале КУСП никаких происшествий не зарегистрировано и сотрудниками Отдела каких-либо следственных действий не проводились. Нормативно-правовыми актами Российской Федерации (ФЗ №103 от 15.07.1995г. ст.23) норма санитарной площади в камере на одного человека установлена в размере четырех кв.м. Площадь одной большой камеры, о котором говорится в исковом заявлении Мусина А.А., составляет 19,3 кв.м. Вместе с ним в камере содержались 4 человека. Иногда по независящим от них обстоятельствам, в ИВС оказываются больше чем положено подозреваемых и обвиняемых. Поэтому администрация ИВС вынуждена держать запасные кровати в камерах, в которые размещали только при необходимости. Необходимо учесть, что ИВС ОВД по городу Сибай не типовое здание ИВС и построено в соответствии с приказом МВД СССР от 28.10.1977 №330, а не в соответствии с приказом МВД РФ от 22.11.2005г №950.

В соответствии с п. 412 Наставления №№ от ДД.ММ.ГГГГ. со стороны камер оконные стекла защищаются металлической сеткой, обеспечивающей доступ естественного освещения в соответствии с санитарными нормами и возможностью открывания форточки, камеры должны иметь естественное освещение, а также искусственное с использованием электроламп (п.413 Наставления). В ИВС установлены металлические укрепления (противобеговые) из арматур, которые не запрещены нормативными правовыми актами и не препятствуют проникновению естественного освещения, тем более что в каждой камере имеется по одной лампе дневного света с мощностью 36 Вт. и ночное - 220 вт. Форточки открываются только снаружи сотрудниками ИВС по просьбе подозреваемых и обвиняемых. В камерах достаточно светло. В ДД.ММ.ГГГГ ДООО «Сибайская ПМК» ОАО «Башсантехмонтаж» произведен текущий ремонт систем канализации, водопровода здания ИВС. Произведен монтаж труб, установка моек, умывальников, унитазов, смена смывных труб. Камеры ИВС оборудованы в ДД.ММ.ГГГГ индивидуальными спальными местами, выдаются комплекты пастельного белья, которые регулярно меняются. В камерах установлены урны для мусора, столы для приема пищи, имеется централизованное водоснабжение, санузлы, искусственное освещение. В каждой камере установлено по одной лампе дневного света с мощностью 36 Вт и по одной лампе ночного света с мощностью 220 Вт, Также в ДД.ММ.ГГГГ произведен капитальный ремонт по замене оконных блоков "ИВС.

Между ОВД и ООО «Общепит» регулярно заключаются договора на оказание услуг по питанию лиц, содержащихся в ИВС. Лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются трехразовым горячим питанием. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ., утверждена материальная норма суточного довольствия лиц, находящихся в ИВС. С ДД.ММ.ГГГГ. норма на одного человека (для мужчин) составляла 59 руб. 91 коп., ДД.ММ.ГГГГ. - 73 руб. 38 коп., которое ОВД соблюдается, задолженностей перед организациями и предприятиями за услуги не имеет.

Санитарное состояние ИВС отвечает предъявляемым требованиям. Ежегодно ОВД заключаются договора с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» о проведении санитарных работ в ИВС, которые ежемесячно в камерах ИВС проводят дератизацию, дезинсекцию и дезинфекцию (наряды и акты о проведении санитарных работ прилагаются). Выдача хлорки, порошка, соды и белизны лицам, содержащимся в ИВС, никакими нормативными актами не предусмотрено. Выдают только хлорку, и то для дезинфекции санузла, которые сотрудники ИВС на руки подозреваемых и обвиняемых не дают в целях избежание потребления ими. Зачем им эти средства? Обработку камер производит соответствующие учреждения здравоохранения и сотрудники ИВС, стирку постельного белья еженедельно производит санитарка ОВД ФИО18 по договору.

Нормативно-правовыми актами выдача подозреваемым и обвиняемым пододеяльника не предусмотрено. А остальное: матрац, подушку, одеяло, простыню и наволочку Мусин А.А. получал под роспись в журнале выдачи постельного белья, выписка прилагается.

В камерах имеются и санитарно-технические удобства. Так, санузел от жилой зоны огорожен металлический перегородкой (превратность) высотой I м. 50 см. Смывной бачок в соответствии с приказами №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и №№ от ДД.ММ.ГГГГ. для унитаза не предусмотрен, однако в камерах ИВС унитаз смывается водой, которая включается с крана, воды достаточно. В приложении №1 Правила указано, что дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии санузла), что и соблюдается в камерах ИВС. Стол металлический передвижной и стоит возле окна камеры ИВС, а не рядом с санузлом.

ФИО19. было предоставлено свидание по разрешению судьи Верховного суда РБ ФИО20 с 10.35 до 10.50 часов ДД.ММ.ГГГГ. В исковом заявлении Мусина содержатся искаженные факты, не указано, какими действиями (бездействием) администрации ИВС ему были причинены физические и нравственные страдания, их степень и как это повлияло на его здоровье, какое заболевание им было перенесено. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов и, что отсутствуют условия возмещения морального вреда Мусину, так как для возникновения таких обстоятельств является наличие вреда, неправомерность действий причинителя, причинная связь между ними и вина лица, причинившего вред. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан Абдрахимова Э.Ф. иск не признала по следующим основаниям.

Министерство финансов выделяет денежные средства Министерству МВД РФ, оно в свою очередь выделяет деньги Министерству МВД РБ. Главным распорядителем средств является МВД РФ. ОВД по г.Сибай необходимо истребовать лимиты на ремонт изолятора у своего распорядителя средств. Обязательство по возмещению морального вреда, причинённого в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов за счёт средств соответствующей казны, в рамках ст. 1069 ГК РФ возникает только при наличии одновременно следующих условий, наличие которых должно быть доказано истцом: - претерпевание вреда; - неправомерность действий (бездействия) причинителя вреда;- причинная связь между неправомерным действием (бездействием) и наступившим вредом; - вина причинителя вреда. Обязательным условием возмещения вреда, причиненного гражданину государственными органами (их должностными лицами), является предварительное признание их действий (решений) или бездействия противоправными. Таким образом, истец должен представить суду доказательства того, что в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ОВД по г. Сибай он действительно претерпел нравственные и физические страдания, и в чём конкретно они выражались; что претерпел нравственные и физические страдания именно в результате неправомерных действий должностных лиц ИВС ОВД по г.Сибай (наличие причинно-следственной связи); и, что в действиях должностных лиц в ИВС ОВД по г.Сибай присутствует вина. Считает, что в материалах дела отсутствуют какие- либо документальные подтверждения о совершении должностными лицами ОВД по г.Сибай незаконных действий. Просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации Халиков А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суд не явился, надлежаще уведомлен, направил отзыв на исковое заявление. Исковые требования Мусина не признает, считает не обоснованными в связи с не предоставлением доказательств в обоснование своих требований. Считает, что санитарное состояние ИВС соответствует предъявляемым требованиям и, что МВД России и ОВД по г.Сибай ненадлежащие ответчики, надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ. Просит отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, гражданин может обратиться в суд за взысканием денежной компенсации морального вреда (физических или нравственных страданий).

Согласно справке начальника ОВД по г.Сибай Мусин А.А. содержался в ИВС в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Довод Мусина об отсутствии надлежащих бытовых условий в камерах ИВС суд находит обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст.23 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО21 к государственному учреждению «Отдел внутренних дел по г.Сибай Республики Башкортостан», Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями временного содержания в ИВС при ОВД по г.Сибай в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, (периоды временного содержания в ИВС ОВД по г.Сибай ФИО21. и Мусина А.А. совпадают), вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исследована справка территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в городах Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском и Хайбуллинском районах (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ. № № г., что ИВС расположен на первом этаже двухэтажного здания, вместимость на 30 мест. ИВС разделен на два блока: блок камер для лиц, арестованных в административном порядке с служебными и подсобными помещениями и блок камер для содержания лиц подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений. В первом блоке расположены помещения: дежурная часть ИВС, кабинет начальник ИВС, комната отдыха дежурного наряда, два следственных кабинета (одна как здравпункт), комната свиданий, комната для подогрева пищи с электрической плиткой, санпропускник душевой кабиной, кладовая для хранения личных вещей лиц, содержащихся в ИВС, санузел для личного состава и кладовая для хранения инвентаря, четыре камеры (52.15 кв.м.) для ли арестованных в административном порядке на 13 мест, т.е. на каждого приходится менее 4.0 кв.м. Во втором блоке размещены: 9 камер (108.8 кв.м) для подозреваемых и обвиняемых на 27 человека мест, помещение с резервным санузлом для специального контингента, на каждого приходится менее 4.0 кв.м. Все камеры ИВС однотипные с двухсторонним расположением камер, разные по площади вместимости от 2 до 6 человек. Прогулочный двор, общей площадь 137,8 кв.м., выход осуществляется из блока камер для содержания лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В камерах установлены индивидуальные спальные места в виде двухъярусных кроватей сваренных из металлических уголков и вместо канцеров из дерева, столы со скамейками металлические, тумбы для вещей и продуктов питания, вешалки и урны для мусора имеются. Лица, содержащиеся под стражей, обеспечиваются постельными принадлежностями, но не в достаточном количестве подушками, простынями, одеялом, полотенцами. Полы камер 1/3 деревянные, краска слезла, и полы требуют покраски. В камере 2/3 пола набетонном основании местами разрушена. Стены камер отштукатурены и побелены, но пыльные, грязные, в паутинах. Оконные проемы камер размером 0,40х0,60 м. заблокированы с наружной стороны металлической решеткой и сеткой, где естественное освещение камер с северной ориентацией сведена на «0». Форточки открываются снаружи сотрудниками по требованию содержащихся лиц. Самостоятельное проветривание помещений лицами, содержащихся в камерах затруднено. Искусственное освещение обеспечивается лампами накаливания мощностью по 36 ватт, установленными на потолке в центре каждой камеры и в нише со стороны коридора над дверьми, со стороны камер лампы закрыты металлической решеткой. Требуется установление более мощных ламп освещения, освещенность в камерах не соответствуют требованиям «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. 2-е изд., стереотип, «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» СанПиН 2 2.1/2.1.1.1076-01,а так же ст. 10, 22, 23 Федерального закона от 30.12.2009 г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Отопление ИВС, холодное водоснабжение, канализация централизованные. Но в камерах горячее водоснабжение отсутствует, краны в камерах демонтированы. Унитазы металлические типа «Генуя» грязные, покрыты нечистотами, смывных бачков нет, унитаз смывается с помощью шлангов с умывального крана, отсутствуют дезинфицирующие средства. Генеральная уборка в помещениях не проведена, в камерах грязно, остатки пищевых продуктов и пищевые продукты находятся на полу камер. В камерах решетки и каналы естественной вентиляции засорены. Искусственная приточно-вытяжная вентиляция функционируют, но не эффективно, что является нарушением ст. 10, 20, 29 Федерального закона от 30.12.2009 г № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В ИВС пищевые продукты по договору доставляется в термосах из столовой № 1 Сибайского филиала «Учалинский ГОК» 2 раза в день. На завтрак подается кипяченая вода. Имеется комната для подогрева с бытовой электрической плиткой, для хранения посуды установлена на стене пеналы для сушки, хранения посуды, мойка, имеющийся 1 холодильник не работает. Медицинская аптечка для оказания первой медицинской помощи имеется, расходный материал пополняется несвоевременно. Доврачебную медицинскую помощь при необходимости выполняет фельдшер бывшего медицинского вытрезвителя ОВД, в экстренных случаях проводится вызов бригады скорой помощи МУЗ «Центральная городская больница г. Сибай».

На основании выявленных в результате проверки недостатков в условиях содержания лиц в ИВС ОВД по г.Сибай, прокурором г.Сибай в адрес руководства ОВД по г.Сибай ДД.ММ.ГГГГ было направлено представление об устранении нарушений закона в деятельности изолятора временного содержания ОВД по г. Сибай.

По результатам служебной проверки ОВД по г.Сибай составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано, что условия содержания лиц в ОВД по г.Сибай не соответствуют требованиям Приказа МВД России от 22.11.2005 г. №950 «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», на капитальный ремонт ИВС денежные средства не выделяются. За время эксплуатации ИВС с ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт не проводился, последний ремонт был сделан в ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из актов обследования технического состояния и инженерно-технической укреплённости ИВС ОВД по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ИВС ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, нетиповой. Выявлены ряд недостатков, в том числе, отсутствует здравпункт в составе кабинета фельдшера и процедурной, оконные проемы камер не соответствуют требованиям п.п. 412 и 413 приказа МВД РФ № 140дсп-06г, по размеру менее 1,02 х 0,9 м (составляют 0,4 х 0,6 м.), раздача пищи производится помощниками дежурного по ИВС, не имеющими личной медицинской книжки. Недостатки связаны с отсутствием финансирования для реконструкции ИВС.

Суд считает обоснованным довод истца о том, что содержащиеся под стражей в ИВС лица не в полной мере обеспечиваются питанием. В ИВС ОВД по г. Сибай ежедневно выдаются лишь два горячих блюда, а так же хлеб, сахар и чай. В ИВС пищевые продукты по договору доставляются в термосах из столовой №№ Сибайского филиала «УГОК» 2 раза в день. Рацион питания скудный, имеющийся в наличии холодильник находится в нерабочем состоянии.

Между тем, в соответствии с п. 42 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

При этом, довод истца, что предоставляемая пища низкого качества, не соответствует установленным нормам, ничем не подтверждается.

Совокупность данных доказательств свидетельствует, что условия содержания в камерах ИВС, в том числе в камерах, в которых содержался Мусин в указанные выше в решении периоды, не в полной мере соответствуют требованиям ст.23 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Те выявленные недостатки (сохраняющиеся ДД.ММ.ГГГГ после проведения последнего ремонта, а ремонта вентиляции - ДД.ММ.ГГГГ) - несоответствие оконных проемов камер, размер которых 0,4 х 0,6 м., требованиям п.п. 412 и 413 приказа МВД РФ № 140дсп-06г, (должно быть не менее 1,02 х 0,9 м), оконные проемы заблокированы с наружной стороны металлической решеткой и сеткой, в связи с чем естественное освещение камер сведена на «0», искусственное освещение камер очень плохое, самостоятельное проветривание помещений лицами, содержащихся в камерах затруднено, на унитазах нет смывных бачков, смывается с помощью шлангов с умывального крана, в камерах решетки и каналы естественной вентиляции засорены, искусственная приточно-вытяжная вентиляция функционирует не эффективно, отсутствие возможности прохождения санитарной обработки (помывки в душе), недостаточное обеспечение пищей, раздача пищи производится помощниками дежурного по ИВС, не имеющими личной медицинской книжки, неблагоприятно отражаются или могут отразиться на состоянии здоровья лиц содержащихся в камерах ИВС.

Тот факт, что истец содержался в ИВС ОВД по г.Сибай в условиях, не соответствующих установленным нормам, при отсутствии нормального освещения, вентиляции, возможности соблюдения гигиены, ненадлежащее обеспечение пищей, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его.

При этом отсутствие достаточного количества ресурсов для достойного содержания заключенных не может являться оправданием нарушения их человеческих прав.

Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 г. никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина в силу ст.18 Конституции РФ являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

ИВС ОВД по г. Сибай в соответствии с Законом РФ «О милиции», входит в структуру органов внутренних дел, возглавляемую Министерством внутренних дел РФ, являющимся распорядителем бюджетных средств, выделяемых на осуществление деятельности МВД России.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О содержании под стражей…» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ.

Согласно ст.38 Бюджетного кодекса РФ бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства. Таким образом, органы внутренних дел могут использовать для реконструкции ИВС только те денежные средства, которые поступают из федерального бюджета конкретно на эти цели. Распорядителем средств ОВД является МВД России. Денежные средства из федерального бюджета для ОВД поступают в Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан, а МВД РБ распределяет поступившие денежные средства по органам внутренних дел Республики исходя из утвержденных смет и поступивших денежных средств согласно лимитам.

Исходя из изложенного, следует, что отсутствие в камерах ИВС ОВД по г. Сибай надлежащих условий стало возможным в виду ненадлежащего финансирования деятельности ИВС на его реконструкции со стороны МВД РФ.

По результатам служебной проверки по факту вынесения прокуратурой г.Сибай представления об устранении нарушений закона в деятельности ИВС ОВД по г.Сибай руководством ОВД по г.Сибай составлены и направлена сметав МВД по РБ для проведения капитального ремонта ИВС. В ДД.ММ.ГГГГ. направлено письмо главе Администрации ГО г.Сибай о выделении денежных средств для проведения ремонтных работ в ИВС, на сегодняшний день денежные средства не выделены.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Принимая во внимание, что виновным в ненадлежащих условиях содержания Мусина в ИВС ОВД по г.Сибай является МВД РФ, следовательно вред, нанесенный Мусину подлежит взысканию с казны РФ, от имени которой согласно ст. 1071 ГК РФ выступает Министерство финансов РФ, за счет средств, финансируемых на содержание ГУ Отдел Внутренних Дел по г.Сибай РБ.

Согласно требованиям ст.1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При решении вопроса о размере взыскания морального вреда, суд исходит из отсутствия тяжких физических недугов у истца, связанных с пребыванием в ИВС ОВД по г.Сибай в ДД.ММ.ГГГГ с учетом его пребывания в ИВС не продолжительное время.

Доводы истца о незаконном изъятии из дома в <адрес>, его бензопилы сотрудниками ОВД по г.Сибай и не допуске на свидание его защитника ФИО19 для оказания помощи в защите, в судебном заседании подтверждения не нашли.

Мусин ранее обращался в суд в порядке ст.125 УПК РФ с жалобой на действия сотрудника ОВД по Абзелиловскому району РБ ФИО22 что тот изъял бензопилу, что следует из постановлений суда ДД.ММ.ГГГГ. А в настоящее время указывает, что пилу изъяли сотрудники ОВД по г.Сибай, не прикладывая протокол изъятия.

Из справки отдела МВД России по г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ.г. на территории г.Сибай факт изъятия бензопилы в <адрес> гражданина Мусина А.А. не зарегистрирован и каких-либо следственных действий с участием сотрудников отдела МВД России по г.Сибай не проводилось.

Из разрешения на свидание от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что свидание ФИО19 с Мусиным А.А. имело место ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая все обстоятельства, в том числе короткий промежуток времени содержания истца в ИВС ОВД по г.Сибай, суд, исходя из принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего возмещению, в 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мусина А А удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации из средств, выделяемых на содержание ГУ Отдел Внутренних Дел по г.Сибай РБ, в пользу Мусина А А в возмещение морального вреда 1000 (одну тысячу) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, а Мусиным А.А., содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения ему копии решения.