Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай        08 декабря 2011 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чернова В.С.

с участием истца Аминевой З.Г., представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в г.Сибай Гайсиной С.И.,

при секретаре Кутлубаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аминевой З.Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Башкортостан в г.Сибай (далее УПФ г. Сибай) о признании незаконным решения и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Аминева З.Г. обратилась в суд с иском к УПФ г.Сибай о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным и обязании назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня ее обращения в Пенсионный фонд - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что указанным решением комиссии УПФ г.Сибай был признан ее специальный стаж 29 лет 3 месяца 5 дней, полагая, что незаконно исключены из ее стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые в общей сложности составили 8 месяцев 27 дней. Истец ссылается на то, что ч.4 ст.196 ТК РФ установлено, что в случаях предусмотренных Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Статьей 54 «основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утвержденного ВС РФ 22.07.1993г. №5487-1) и иными нормативно-правовыми актами РФ предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы сохраняется за ним место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании Аминева З.Г. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Гайсина С.И., не оспаривая справки о характере работы истца, иск не признала, пояснив, что согласно Правил исчисления периодов работы…, утвержденных Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в льготный стаж включаются лишь периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Считает, что периоды нахождения на повышении квалификации с отрывом от производства, когда она не выполняла свою работу, не осуществляла лечебную деятельность, не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представленные страхователями - Сибайской центральной городской больницей, МУЗ городской больницей г.Сибай, МБУЗ Центральной городской больницей г.Сибай индивидуальные сведения на Аминеву не содержат сведений о льготной работе за периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Выслушав истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, Аминева З.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером предрейсовых осмотров в поликлинике № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-эпидемиологом в <данные изъяты> центральной районной больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом - бактериологом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Центральной городской больнице <адрес>. Управлением Пенсионного фонда РФ ее трудовой стаж как лица, осуществляющего лечебную деятельность по охране здоровья населения, признан 29 лет 03 месяца 5 дней.

Ответчиком не включены в льготный стаж периоды нахождения Аминевой З.Г. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 названного Закона, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным федеральным законом.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, при направлении Аминевой З.Г. на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранено место работы и средняя заработная плата, удерживались страховые взносы в пенсионный фонд.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На курсах повышения квалификации (усовершенствования) истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года N 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовой пенсии в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 N 781, отсутствуют.

Поэтому, требование Аминевой З.Г. о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости спорных периодов нахождения на повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что всего составляет 8 месяцев 27 дней подлежит удовлетворению.

При включении этих периодов в льготный стаж на день обращения истца в УПФ г. Сибай с заявлением о назначении пенсии, ее стаж составляет 30 лет 2 дня.

Таким образом, решение УПФ в г. Сибай № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Аминевой досрочной пенсии по старости является неправомерным.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из заявления Аминева З.Г. обратилась в УПФ г.Сибай с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Аминевой З.Г. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Аминевой З.Г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сибай по РБ включить в стаж работы Аминевой З.Г., дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 20 Закона РФ «О трудовых пенсиях» время ее нахождения на повышении квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Сибайский городской суд.

Судья        В.С.Чернов