Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сибай                                                                           28 декабря 2011 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан

в составе судьи Юлмухаметова А.М.,

с участием истца Демченко Н.П., её представителя Зиннурова Р.И.,

представителей ответчика - Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ - Саитовой Э.И., Искужиной З.Х.,

при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Демченко ФИО10 ФИО11 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ (далее УПФ г.Сибай) о признании решения незаконным, зачете периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

Демченко Н.П. обратилась с иском к УПФ г.Сибай о признании решения незаконным, зачете периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, обосновывая свой иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ года УПФ г.Сибай вынесло решение об отказе в установлении ей льготной пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. На 31 августа 2011 года ей был насчитан стаж работы (педагогической деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в размере 14 лет 11 месяцев 26 дней. Однако, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не включен период ее работы в ясли-саду «Нептун» АО «Контакт» в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (всего: 1 год 10 месяцев). То обстоятельство, что в стаж педагогической деятельности не включен вышеуказанный период работы привело к тому, что на ДД.ММ.ГГГГ. у неё не выработан, предусмотренный законом стаж в 16 лет 08 месяцев необходимый для назначения пенсии, что повлекло за собой не зачет в стаж педагогической деятельности следующих периодов работы: 1) в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (01 год 10 мес 10 дней); 2) в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя с 12.11.2002 г. по 26ДД.ММ.ГГГГ г. (01 год 11 мес 24 дня); 3) в государственном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 07мес 04 дня); 4) в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 мес 04 дня); 5) муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (02 год 06 мес 25 дней). Отказ мотивирован тем, что наименование должности «музыкальный руководитель» не предусмотрено Списком должностей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991г.. Считает, что УПФ г.Сибай необоснованно не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию указанные периоды его работы в качестве музыкального руководителя.

В судебном заседании Демченко Н.П. поддержала иск.

Представитель истца Зиннуров Р.И. в обоснование требований истца пояснил, что ответчик необоснованно не включил в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы истца в качестве музыкального руководителя в ясли-саде «Нептун» АО «Конткт» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 01 год 10 мес). В указанный период истец работала постоянно, полный рабочий день, рабочую неделю в должности музыкального руководителя, что подтверждается архивной справкой, выданной архивным отделом администрации ГО г. Сибай. В случае если спорный период будет включен в стаж, то льготный трудовой стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составит более 25 лет, что позволит назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости (14 лет 11 мес 26 дней (льготный стаж насчитанный ответчиком) + 01 год 10 мес (с ДД.ММ.ГГГГ.) + 09 лет 11 мес 07 дней (стаж с ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно п.4 ст.12 Закона "Об образовании" к образовательным относятся учреждения следующих типов: 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Статья 55 Закона РФ от 10.07.1992г. №3266-1 "Об образовании" гласит, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действующим законодательством РФ также не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа (л.д. 13). В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно Постановлению №39 от 23.06.2003 г. Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.10 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781. Для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (где должность музыкального руководителя не предусмотрена), но, в соответствии с ч.2 п.1 Постановления от 22.09.1999 №1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет", Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления от 22.09.1999 №1067, по желанию гражданина могут применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 № 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067").

Представители ответчика УПФ г.Сибай Саитова Э.И., Искужина З.Х., иск не признали мотивируя тем, что решением УПФ г.Сибай РБ № 1343862/4866-102 от 09.09.2011г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не зачтены периоды работы: 1) в должности музыкального руководителя в ясли-саде «Нептун» АО «Контакт»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01л.06м.00д.) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (00л.04м.00д.), так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г.. Ранее действующий Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397, и разъяснением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 года работа в качестве музыкального руководителя давала право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время работы, указанной в п.п. 1,2 с данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Следовательно, работа в качестве музыкального руководителя могла быть засчитана в педагогический стаж только при условии, что не менее 16 лет 8 месяцев истец отработал в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397. В то же время в соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсия за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначалась и выплачивалась при условии оставления работы. Но с принятием Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991г. утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала. В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 1 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу. Согласно Спискам наименования должностей, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от 22.09.1999г. № 1067 и от 29.10.2002г. №781 в учреждениях дополнительного образования для детей работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименований учреждений» Списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по №1067 и по №781 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 1) на ДД.ММ.ГГГГ. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Хотя работа в этой должности стала засчитываться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет (при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы), лишь начиная с 1 ноября 1999 года. Данная позиция по существу согласуется с судебной практикой Определения Верховного суда Российской Федерации от 15 января 2009г. N 86-В08-30 и от 24.07.2003г. №КАС03-315; 2) преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств»с ДД.ММ.ГГГГ. (01л.10м.10д.), так как на ДД.ММ.ГГГГ. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16лет 08 месяцев в должностях, в учреждениях, указанных в Списках должностей и учреждений от 22.09.1999г. № 1067; 3) преподавателя в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ. - (01л.11м.24д.), так как на 01.01.2001г. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев в должностях, в учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. №781, не выполняется первое условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; 4) преподавателя в Государственном учреждении дополнительного образования детей«Детская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ. - (01л.07м.04д.), так как на 01.01.2001г. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев в должностях, в учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. №781, не выполняется первое условие п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; 5) преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ. - (02л.09м.04д.), так как на 01.01.2001г. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев в должностях, в учреждениях указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. №781, не выполняется первое условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; 6) преподавателя в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей«Детская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ. - (02л.06м.25д.), так как на 01.01.2001г. не имеется стаж работы продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев в должностях, в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. №781, не выполняется первое условие п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002г.. Вместе с тем, Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении их стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового законодательства, действовавшие на 31.12.2001г.. К таким нормативным актам относился Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 (применяемый для периодов до 01.11.1999г.) и Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (для периодов, протекавших после 01.11.1999г.), Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002г.. Согласно пункту 2.4 Положения при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается, в соответствии со ст.97 ранее действовавшего Федерального закона от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и не противоречащей действующему Федеральному закону от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где статья 13 п.3 устанавливает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме этого Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации приняло приказ от 31.03.2011г. №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», где определено, что характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обуславливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается. Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать ( при определенных условиях) путем свидетельских показаний только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работы. На 31 августа 2011г. стаж педагогической деятельности Демченко по представленным для назначения пенсии документам составляет 14 лет 11 месяцев 26дней.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит иск Демченко подлежащим удовлетворению.

31 августа 2011 года истец обратилась в УПФ г.Сибай с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». 09 сентября 2011 года УПФ по г.Сибай вынесло решение об отказе в установлении льготной пенсии, ссылаясь на отсутствие права на установление пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (25 лет) осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. На ДД.ММ.ГГГГ года истцу насчитан стаж работы (педагогической деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 14 лет 11 месяцев 26 дней.

Согласно трудовой книжки истца следует, что в период с 21 сентября 1993 года по 01 сентября 1995 года она работала в ясли-саду «Нептун» АПО «Контакт» в качестве музыкального руководителя. Из них периоды с ДД.ММ.ГГГГ. и с 01ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не засчитаны в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на изменение закона.

Из архивной справки №1438 от 13.07.2011 года следует, что Демченко Н.П. приказом №188 от 20.09.1993года принята музыкальным руководителем переводом из ясли-сада «Дюймовочка» с 21.09.1993 года, приказом № 136 от 01.09.1995года уволена ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР. Основание выдачи справки: книга приказов по личному составу, расчётно-платёжные ведомости ясли-сада «Нептун» ОАО «Контакт» за 1993-1995 года, личная карточка формы Т-2 Демченко за 1995год. При этом подтверждается, что истец работала полную одну ставку в должности музыкального руководителя в ясли-саде «Нептун» АО «Контакт».

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N1397, разъяснения Госкомтруда СССР от 17.05.1960г., работа в качестве музыкального руководителя давала право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», время работы, указанной в п.п.1, 2 с данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности только при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 80 закона РСФСР "О государственных пенсиях", в котором должность "музыкальный руководитель" отсутствует.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 были утверждены Список должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет, пункт 3 которого предусматривает, что в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Списком должностей, работа на которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, предусмотрена должность музыкального руководителя, при этом, пунктом 1 Правил исчисления сроков по выслуге лет для назначения пенсии по выслуге лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, установлена необходимость выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п. 1 абз. 2, п. 4 Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 г. N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067" правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

То есть, изменения и дополнения, внесенные Постановлением от 01.02.2001г. №79 в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067 и в утвержденные этим ПостановлениемСписок и Правила, применяются при исчислении выслуги за периоды работы начиная с 1 ноября 1999 г., а в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящего Постановления, и ранее этой даты.

Согласно п.4 ст.12 Закона "Об образовании" к образовательным относятся учреждения следующих типов: 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. В силу ст.55 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 "Об образовании" педагогические работник образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Действующим законодательством РФ также не предусмотрены какие-либо ограничения работникам образовательных учреждений в зависимости от их организационно-правовых форм.

Отсутствие в указанных списках дословного наименования учреждений, где работала истец в спорный период, не может служить основанием для не включения периода ее работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства не ставится назначение льготной пенсии в зависимость от названия учреждения, где работала истица, а указывается лишь на педагогический профиль и предназначение этих учреждений - "для детей".

Из определения Конституционного Суда РФ № 320-0 от 05.11.2002 г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.1, 2, 17, 54, 55 и 57 Конституции РФ.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях N 18-П от 15.06.1998г., от 29 января 2004г. №2-П, ранее приобретенные пенсионные права сохраняются исходя из принципа правовой определенности.

Таким образом, решение ответчика об отказе от включения в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы в ясли-саде «Нептун АО «Контакт» в должности музыкального руководителя с 01.10.1993 г. по 31.03.1995 г.; с 01.05.1995 г. по 01.09.1995 г. (1 год 10 месяцев) является незаконным.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 5 вышеназванных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно Постановлению № 39 от 23.06.2003 г. Министерства труда и социального развития РФ «Об установлении тождества наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель» установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781.

Судом на основании тарификационных списков установлено, что за периоды работы истца после 01.01.2001г. по 31.08.2011г. выполняется условие нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В связи с этим суд находит, что необоснованное не включение указанных периодов в специальный страховой стаж повлекло за собой негативные последствия, выразившиеся последующее необоснованный не зачет в педагогический стаж периодов работы в должности преподавателя с 01.01.2001 г. по 31.08.2011 г., поскольку на 01.01.2001 г. ее педагогический стаж в учреждениях для детей составит более 16 лет 08 месяцев, а именно 16 лет 9 мес 26 дней (14 лет 11 мес 26 дней +1 год 10 мес), чем выполняются условия п.12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

В связи с этим, подлежат включению в льготный стаж работа истца (с 01.01.2001года.) : 1) в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя с 01.01.2001 г. по 11.11.2002 г. (01 год 10 мес 10 дней); 2) в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя с 12.11.2002 г. по 26.10.2004 г. (01 год 11 мес 24 дня); 3) в государственном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в должности преподавателя с 27.10.2004 г. по 31.05.2006 г. (01 год 07мес 04 дня); 4) в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в должности преподавателя с 01.06.2006 г. по 05.03.2009г. (02 года 09 мес 04 дня); 5) муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя с 06.03.2009 г. по 31.08.2011 г. (02 год 06 мес 25 дней)

Из изложенного, суд приходит к выводу, что при включении спорных периодов, стаж педагогической деятельности истца составит 27 лет 07 месяцев 03 дня ( 16лет 9мес 26дн + 01год 10мес 10дн + 01год 11мес 24дн + 01год 07мес 04дн +02года 09мес 04дн + 02год 06мес 25дн).

В силу подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. №173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Таким образом, в момент обращения с заявлением о назначении пенсии 31.08.2011г. истец имела право на пенсию, поэтому решение УПФ об отказе в назначении пенсий от 09.09.2011г. является незаконным.

В соответствии со ст.19 вышеназванного Федерального закона ответчик обязан назначить пенсию со дня обращения с таким заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Демченко Н.П. - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ № № от 09 сентября 2011 года незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ включить в трудовой стаж Демченко ФИО12 ФИО13, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя яслей-саде «Нептун» АО «Контакт»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. в государственном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств» в должности преподавателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» в должности преподавателя.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ назначить Демченко ФИО14 ФИО15 пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: