Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сибай            03 февраля 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан

в составе судьи Юлмухаметова А.М.,

с участием прокурора Муртаева Ф.Р.,

представителей заявителя Мальцева С.И. - Ватова А.А., Щекалевой Т.Ю.,

представителя территориальной избирательной комиссии городского округа г.Сибай Республики Башкортостан (далее ТИК ГО г.Сибай) - Аминова Р.М.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании возражение ТИК ГО г.Сибай относительно пропуска заявителем срока обращения в суд по гражданскому делу по заявлению Мальцева С И о защите избирательных прав,

у с т а н о в и л :

Мальцев С.И. обратился с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит признать незаконным решение далее ТИК ГО г.Сибай №109 от 09.01.2012г. об отказе в его регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа город Сибай РБ третьего созыва по избирательному округу № 1. В обоснование заявления указывает, что 30 декабря 2011 года он ТИК ГО г.Сибай подал заявление о самовыдвижении и согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета ГО г.Сибай по избирательному округу №1, 03 января 2012 года предоставил подписные листы избирателей в поддержку выдвижения его кандидатом в депутаты. 10 января 2012 года ему ТИК ГО г.Сибай вручила оспариваемое решение. В качестве основания для отказа в решении указано, что «согласно экспертизы почерковедческого исследования старшего эксперта межрайонного ЭКО № 10 ЭКЦ МВД по республики Башкортостан от 08.01.2012г., на подписных листах кандидата в депутаты Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан третьего созыва Мальцева С.И. по одномандатному избирательному округу № 1, 56 подписей в графе «дата внесения подписей» выполнены одним лицом, что противоречит пункту 10 статьи 47 Кодекса Республики Башкортостан о выборах и в соответствии с подпунктом 6 пункта 49 Кодекса РБ о выборах является основанием для признания подписных листов недействительными». 11 января 2012 года он обратился с заявлением в ТИК ГО г.Сибай о предоставлении ему возможности ознакомиться с указанным почерковедческим исследованием эксперта от 08.01.2012г. и просил выдать надлежаще заверенную копию. ТИК ГО г.Сибай было принято его заявление, но в секретарем ТИК устной форме было отказано как в ознакомлении с заключением эксперта, так и выдаче заверенной копии заключения. Считает действия ТИК ГО г.Сибая по отказу ему в регистрации в качестве кандидата в депутаты незаконными и необоснованными.

В судебном заседании заявитель Мальцева С.И. не участвовал, подал заявление о рассмотрении заявления без его участия.

Представители заявителя Ватов А.А., Щекалева Т.Ю. заявление Мальцева С.И. поддержали, просили удовлетворить его по изложенным в заявлении основаниям. Считают, что срок обращения с заявлением Мальцевым не пропущен, поскольку он направил первоначальное заявление об оспаривании указанного решения 13 января 2012 года, заявление возвращено судом, которое получено и на следующий же день - 24 января 2012 года им направлено в суд. Считают, что с 14 января до 23 января 2012 года был приостановлен срок обращения в суд.

Представитель ТИК ГО г.Сибай Аминов Р.М. просил отказать в удовлетворении заявления Мальцева в связи с пропуском им срока обращения в суд в соответствии с положениями п.2. ст.260 ГПК РФ, п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заявление Мальцева поступило в суд 13 января 2012 года и было возвращено судом в связи с предоставлением копии заявления вместо оригинала. При возврате судом заявления течение срока для обжалования не прерывается. Заявление, поданное повторно, датировано 24.01.2012 года, т.е. за пределами 10 дневного срока, предусмотренного п.2. ст.260 ГПК РФ для обжалования решения ТИК. Обжалуемое решение ТИК вынесено 09.01.2012 года. Последний срок для его обжалования 20.01.2012 года. Указанный срок восстановлению не подлежит. Считает, что возврат заявления, подданного 13 января 2012 года, не прерывает срок обращения в суд, поскольку возвращенное заявление считается не поданным.

Выслушав представителей заявителя Ватова А.А., Щекалеву Т.Ю., представителя ТИК ГО г.Сибай Аминов Р.М., заключение прокурора, полагавшего заявление необоснованным, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.78 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ч.2 ст.260 ГПК РФ, заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Как видно из материалов дела, оспариваемое заявителем решение об отказе в регистрации кандидата ТИК ГО г.Сибай принято 09 января 2012 года.

При таких обстоятельствах предусмотренный законом срок для подачи заявления об отмене решения ТИК об отказе в регистрации кандидата Мальцева истекал 19 января 2012 года. Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Из рассматриваемого заявления Мальцева об оспаривании решения ТИК №109 от 09.01.2012г. следует, что оно подано 24 января 2012 года, о чем свидетельствует оттиск печати почтового отделения на почтовом конверте.

Из изложенного следует, что заявление Мальцевым подано с пропуском установленного законом десятидневного срока, который восстановлению не подлежит.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 23 Постановления № 5 от 31.03.2011 года "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

В связи с этим, заявление Мальцева С.И. удовлетворению не подлежит.

Довод заявителя о том, что в связи с подачей первоначального заявления от 13 января 2012 года, которое было возвращено судом и после получения 23 января 2012 года, на следующий день 24 января 2012 года направлено Мальцевым в суд вновь, приостанавливает течение срока обращения в суд в период с 14 января до 23 января 2012 года, суд находит несостоятельным.

Заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд лишь в случае оставлении его без движения в порядке ст.136 ГПК РФ и последующем выполнении заявителем в установленный срок указаний судьи.

Как следует из материалов дела, заявителю его заявление от 13 января 2012 года было возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 135 ГПК РФ, поскольку заявление не было подписано.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 259-261 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Мальцева С И о признании незаконным решения территориальной избирательной комиссии городского округа г.Сибай Республики Башкортостан от 09 января 2012г. №109 об отказе в регистрации его в качестве кандидата в депутаты Совета городского округа г.Сибай Республики Башкортостан третьего созыва по одномандатному избирательному округу №1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение пяти дней со дня его вынесения.

          Судья: