копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сибай                                                                           17 августа 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахмеджанова Х.М.

с участием истца Трофимовой Л.Ф.,

представителя ответчика - Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ (далее УПФ в г.Сибай) Саитовой Э.И.,

при секретаре Уразовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Трофимовой Л Ф к УПФ в г.Сибай о зачете периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

Трофимова Л.Ф. обратилась с иском к УПФ в г.Сибай о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения, указывая, что 11 июля 2012 года УПФ в г.Сибай вынесло решение об отказе в установлении ей пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет) лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно решению УПФ в г.Сибай от ДД.ММ.ГГГГ № её специальный стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 08 месяцев 21 день. При этом ответчик не засчитал период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 01мес 15дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 16дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 07дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней. Общая продолжительность курсов - 00 лет 03 месяца 14 дней. Не зачтенный период всего составляет 00 лет 03 месяца 14 дней. Курсы также подлежат включению в стаж, поскольку согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. При направлении истца на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, удерживались страховые взносы в пенсионный фонд, повышение квалификации осуществлялось по направлению ЦГБ г. Сибай в плановом порядке и является обязанностью работников здравоохранения, неисполнение которой может повлечь прекращение трудовой деятельности. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Если зачесть вышеуказанные периоды в стаж лечебной деятельности, то на момент обращения в УПФ РФ стаж истца составит 30 лет 00 месяцев 05 дней, и, соответственно, право на пенсию у неё возникло с момента обращения с заявлением в УПФ РФ. Этот довод согласуется с положениями ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18-19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, которые предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, и правовой позицией, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В судебном заседании Трофимова Л.Ф. поддержала иск.

Представитель ответчика УПФ г.Сибай Саитова Э.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала и пояснила, что на момент обращения истца стаж ее лечебной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на ДД.ММ.ГГГГ составил 29 лет 08 месяц 21 день, что не дает право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 -ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила № 516). Согласно п.4 правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истицей лечебная деятельность не осуществлялась.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп. 20 п.1 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ (далее Закон № 173) право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах не менее 30 лет, независимо от их возраста. В соответствующий стаж засчитываются только периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, применяются определенные правила. Указанные Списки и Правила утверждаются постановлением Правительства РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ г.Сибай с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ УПФ по г.Сибай вынесло решение об отказе в установлении ей пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет) лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На ДД.ММ.ГГГГ истцу засчитан стаж работы (лечебной деятельности), дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости который составил 29 лет 08 месяцев 21 день.

В стаж лечебной деятельности истца не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 01мес 15дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 16дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 07дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней. Общая продолжительность курсов - 00 лет 03 месяца 14 дней.

Установлено, что на курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.

В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 01мес 15дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 16дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 07дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней (продолжительностью 00 год 03 месяца 14 дней) подлежат включению на основании ст.112 КЗоТ РФ и ст.ст.187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из заработной платы истца производились все удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд. Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из стажа лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

При включении спорных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение льготной пенсии, стаж истца составит 30 лет 00 месяцев 05 дней (29 лет 08 мес. 21 дн. + 00лет 03мес. 14 дн. = 30лет 00мес 05дн).

То есть, в момент обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец имела право на назначении льготной пенсии, поэтому решение УПФ об отказе в назначении пенсий от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В соответствии со ст.19 вышеназванного Федерального закона ответчик обязан назначить пенсию со дня обращения с таким заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Трофимовой Л Ф - удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ об отказе Трофимовой Л.Ф. в установлении пенсии незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай по РБ включить в трудовой стаж Трофимовой Л Ф, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 01мес 15дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 16дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 06дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 07дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - 00год 00мес 12дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ назначить Трофимовой Л Ф пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:подпись