2-746/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сибай          01 августа 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

судьи Чернова В.С.,

истца Шарафутдинова Р.А.,

представителя истца по доверенности Ильтинбаева И.Г.,

представителя ответчика по доверенности Саитовой Э.И.,

при секретаре судебного заседания Кутлубаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдинова Р А к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Сибай по Республике Башкортостан (далее УПФ г.Сибай) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарафутдинов Р.А. обратился в суд с иском к УПФ г.Сибай о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и об обязательстве назначения досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свой иск тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ г.Сибай о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от возраста. Решением УПФ г. Сибай за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано, признав, что его стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент его обращения составлял 12 лет 7 месяцев 10 дней. В льготный стаж, по мнению истца необоснованно, не включены периоды его работы в должности директора в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа по совместительству в качестве педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 9 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), в качестве педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев), в качестве тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 24 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 01 месяц 23 дней), периоды его военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в календарном исчислении 2 года 0 месяцев 20 дней).

Истец просит признать решение незаконным и обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж, указывая, что согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, работа в должности директора во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах, предусматривала право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающей, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Данное постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за № было признано утратившим силу только в 2002 году, согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть оно являлось действующим и в период после вступления Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в действие (с ДД.ММ.ГГГГ). Истец Шарафутдинов Р.А. на должность директора детско-юношеской спортивной школы был назначен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В спорный период военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Шарафутдинова Р.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. При включении спорных периодов трудовой деятельности в стаж работы, его стаж к моменту обращения составлял более 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец просит удовлетворить заявленные требования и обязать УПФ <адрес> начислить ему пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в УПФ <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Шарафутдинов Р.А., его представитель Ильтинбаев И.Г. поддержали исковые требования, просили удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика УПФ <адрес> по доверенности Саитова Э.И. исковые требования не признала и просила отказать полностью. В письменном возражении указала, что период работы истца в качестве педагога дополнительного образования по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), не включена в льготный стаж, поскольку истцом не выполнялась норма рабочего времени (учебная или педагогическая нагрузка), установленная за ставку заработной платы. Согласно ранее действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказу Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» для педагогов дополнительного образования норма часов педагогической работы составляет 18 часов в неделю. Периоды работы истца в должности педагога дополнительного образования по совместительству с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества», в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско- юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), периоды работы истца в должности тренера - преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 24 часа в неделю в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 10 дней), тренера-преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 24 часа в неделю в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа», в Государственном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа», в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» городского округа <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 03 дня) не включены в специальный стаж, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истец не имел стажа работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев в Списках должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на 31 декабря 2001 года. К таким нормативным актам относился Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (применяемый для периодов до 01 ноября 1999 года) и Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (для периодов, протекавших после 01 ноября 1999 года), Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 для периодов, протекавших после 12 ноября 2002 года.

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2 раздела «Наименование должностей» и пункт 2 раздела «Наименование учреждений) предусмотрена должность «тренер-преподаватель» и учреждения «детско-юношеские спортивные школы всех наименований».

Раздел 2 данного Списка «Наименование учреждений» содержит перечень учреждений дополнительного образования детей (внешкольных учреждений).

Порядок включения в педагогический стаж работы в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждениях) в зависимости от времени ее выполнения отличается. Работа в указанных должностях и учреждениях за период по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в обычном порядке. Периоды такой работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в педагогический стаж только при одновременном соблюдении двух условий:

- наличие на ДД.ММ.ГГГГ педагогического стажа
продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. В эти 16 лет 8 месяцев может
включаться любая работа, предусмотренная Списком от ДД.ММ.ГГГГ; (У Шарафутдинова Р.А. данное условие не выполняется, так как на ДД.ММ.ГГГГ его педагогический стаж составляет 12 лет 7 месяцев 10 дней.)

- в этот стаж (в 16 лет 8 месяцев) обязательно должна быть включена
работа в должностях и учреждениях дополнительного образования детей
(внешкольных учреждений), указанная в п.2 раздела «Наименование
учреждений» (во второй части списка), за период с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ. Продолжительность такой работы значения не имеет, (то есть нужен только факт работы - гражданин хотя бы один день в периоде между
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен был работать в должностях и учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных
учреждений), предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. (Данное условие у Шарафутдинова Р.А. выполняется.)

По мнению ответчика, у Шарафутдинова Р.А. на ДД.ММ.ГГГГ выработан педагогический стаж меньшей продолжительности, чем 16 лет 8 месяцев, в связи с чем работа в должностях в учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной пенсии по старости не включается.

По общему порядку в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4) работа за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ включается в педагогический стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Если указанная норма рабочего времени не соблюдалась (т.е. работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени), период такой работы в педагогический стаж не включается. Для периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ таких ограничений нет.

В соответствии с п. «в» пункта 8 Правил №, утвержденные постановлением Правительства РФ работа в должности директора учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период засчитывается в стаж лишь до ДД.ММ.ГГГГ. Работа Шарафутдинова Р.А. в качестве директора детско-юношеской спортивной школе в период после ДД.ММ.ГГГГ во всех случаях право на досрочное назначение трудовой пенсии не дает. Факт ведения преподавательской работы значения не имеет.

Период прохождения военной службы Шарафутдинова Р.А. по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включено в общий страховой стаж на общих основаниях. Шарафутдинов Р.А. претендует на включение в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, указанного периода службы в рядах Советской Армии по призыву в льготном исчислении со ссылкой на ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с п.3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации. Таким образом, законодатель урегулировал включение в стаж работы по специальности время службы по контракту в календарном исчислении и по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений, о чем говорит сам заголовок ст. 10 закона «Право на труд». Данная правовая норма не содержит прямого указания на распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе действующем ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов военной службы по призыву или по контракту. Отсутствует такая деятельность и в ранее действующем с ДД.ММ.ГГГГ Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шарафутдинова Р.А. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а не Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской армии по призыву.

Выслушав доводы сторон, изучив и оценив материалы дела, суд удовлетворяет исковое заявление Шарафутдинова Р.А. частично по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Оспариваемым решением УПФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признал педагогический стаж Шарафутдинова Р.А. в 12 лет 7 месяцев 10 дней. В льготный стаж не включены периоды его работы в должности директора в муниципальном учреждении дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа в качестве педагога дополнительного образования по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), периоды в должности педагога дополнительного образования по совместительству с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества», в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), периоды работы истца в должности тренера - преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 24 часа в неделю в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 10 дней), тренера- преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 24 часа в неделю в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа», в Государственном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа», в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» городского округа <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 03 дня).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполняемая при нормальной или сокращенно продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9, 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Период работы в должности директора с работой в качестве педагога дополнительного образования по совместительству с учебной нагрузкой 9 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней) при соблюдении условия работы, выполняемой на ставку заработной платы. Данное требование предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников», которое действует непосредственно и не содержит каких-либо исключений для лиц, осуществляющих учебную деятельность в качестве совмещения.

Таким образом, работа истца в должности директора могла быть включена в специальный стаж при одновременном выполнении им педагогической нагрузки педагога дополнительного образования не менее 18 часов в неделю. Фактически учебная нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней) составляла 8 часов в неделю, что не позволяет включать данный период работы в подсчет специального стажа.

Суд, соглашаясь с доводами истцовой стороны, приходит к выводу, что периоды работа истца Шарафутдинова Р.А. в должности директора детско-юношеской спортивной школы, включая спорные периоды работы по совместительству в качестве педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев), в качестве тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 24 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 01 месяц 23 дней) подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности директора во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах, предусматривала право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ), предусматривающей, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Данное постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. за № 463 было признано утратившим силу только в 2002 году, согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, то есть оно являлось действующим и в период после вступления Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в действие (с 01.01.2002).

Истец Шарафутдинов Р.А. на должность директора детско-юношеской спортивной школы был назначен 12 января 1998 года, то есть в период действия Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании также установлено, что в период времени с 31 октября 1983 года по 20 ноября 1985 год истец проходил службу в рядах Советской армии. В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения п.п. «г» п. 1 которой предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, период службы Шарафутдинова Р.А. в Советской армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Поэтому, вышеназванный период службы Шарафутдинова Р.А. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

В соответствии со ст. 28 п. 10 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет педагогической деятельности.

С учетом не включенного периода работы истца по совместительству в качестве педагога дополнительного образования с учебной нагрузкой 18 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев), в качестве тренера-преподавателя с учебной нагрузкой 24 часов в неделю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 01 месяц 23 дней), периоды его военной службы по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в календарном исчислении 2 года 0 месяцев 20 дней), к моменту его обращения в УПФ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ общий стаж его педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии, составил 25 лет 10 месяцев 23 дня. При таких обстоятельствах решение УПФ <адрес> об отказе в назначении пенсии является незаконным.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «Трудовых пенсиях в РФ», Шарафутдинову Р.А. обязаны назначить пенсию со дня обращения его с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шарафутдинова Р А удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Шарафутдинову Р.А. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ включить в специальный стаж работы Шарафутдинова Ришата Аликовича, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. п.п.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» периоды работы Шарафутдинова Р.А. в должности педагога дополнительного образования по совместительству с учебной нагрузкой 18 часов в неделю в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей «Дворец спорта для детей и юношества», в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско- юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), периоды работы истца в должности тренера - преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 24 часа в неделю в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 10 дней), тренера- преподавателя по совместительству с учебной нагрузкой 24 часа в неделю в Муниципальном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа», в Государственном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа», в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования спортивной направленности «Детско-юношеская спортивная школа» городского округа <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 месяц 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 03 дня), периоды военной службы Шарафутдинова Р.А. по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в календарном исчислении 2 года 0 месяцев 20 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ назначить пенсию в связи с педагогической деятельностью Шарафутдинову Ришату Аликовичу с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Шарафутдинова Р.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья         В.С.Чернов