ФИО7
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Сибай 15 марта 2011 года
Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Юлмухаметова А.М.,
с участием истца Филлиповой В.С., представителя ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в г.Сибай РБ - Гилязиевой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Мухаметкуловой А.М.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Филипповой ФИО8 ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Сибай РБ (УПФ в г.Сибай) о перерасчёте размера трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Филиппова В.С. обратилась в суд с иском к УПФ в г. Сибай о перерасчете размера трудовой пенсии по старости с 18 января 2010 года, учетом среднемесячного заработка директора магазина «Акбузат» Сибайского АТП - филиал ГУП «Башавтотранс», мотивируя это тем, что решением № № ГУ УПФ в г.Сибай по РБ от 22.11.2010 года ей в конвертации пенсионных прав, то есть в перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с не предоставлением документов по заработной плате. Указанное решение считает необоснованным и незаконным по следующим основаниям.
С 08.02.1994 года по 25.10.1995 года она работала директором магазина «Акбузат». являющегося структурным подразделением Сибайского АТП -филиал ГУП «Башавтотранс», была уволена (переводом) в связи с созданием самостоятельного юридического лица - Торгового предприятия «Акбузат» (далее ТП «Акбузат», тоже Сибайского АТП - филиал ГУП «Башавтотранс»), директором которого являлась до 30.08.2001 года. Решением Арбитражного суда РБ от 07.12.2000 г. №А-9588/ГНГ ТП «Акбузат» было признано несостоятельным (банкротом), и ликвидировано в порядке конкурсного производства. Определением Арбитражного суда РБ от 30.08.2001 г. №А-9588/ГНГ отчет конкурсного управляющего был утвержден, конкурсное производство в отношении ТП «Акбузат» было завершено. В 2001 году документы по ТП «Акбузат» были переданы по запросу в налоговую инспекцию, в настоящее время в Сибайском АТП документы по ТП «Акбузат» отсутствуют, что следует из письма Сибайского АТП филиала ГУП «Башавтотранс» РБ от 01.12.2010 года. Согласно архивной справки №2173 от 19.10.2010г. Администрации ГО г.Сибай документы по личному составу ТП «Акбузат» на хранения в архив не поступали. Сведения о её заработке за период работы с 1994 по 1997 года не сохранились.
Однако, фактический размер её заработной платы в период работы с 1994 по 1995 г. в должности директора магазина «Акбузат» Сибайского АТП -филиал ГУП «Башавтотранс», составлял 420000 (не деноминированных) рублей, с 1995 по 1997 года в ТП «Акбузат» в размере 695000 (не деноминированных) рублей.
В судебном заседании истец Филиппова В.С. уточнила исковые требования, просила признать незаконным Решение № 360758/12950-75 ГУ УПФ в г.Сибай по РБ от 22.11.2010 года, обязать УПФ в г. Сибай произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом среднемесячного заработка за время работы директором магазина «Акбузат» Сибайского АТП -филиал ГУП «Башавтотранс» с 1994 по 1995 год в сумме 420000 (не деноминированных) рублей ежемесячно, а также директором Торгового предприятия «Акбузат» за период с 1996 года по 1997 год, в сумме 579,16 (не деноминированных) рублей ежемесячно, перерасчет произвести с 18 января 2010 года (со дня обращения к ответчику). Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды её работы с 26.10.1995г. по 30.08.2001г..
Представитель ответчика Гилязиева А.Р. иск не признала, пояснила, что 18.11.2010г. Филлипова B.C. обратилась в УПФ в г.Сибай с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии, ею были представлены: реестр представленных сведений о доходах, полученных гражданами от юридического лица в 1996г. и справка от 12.08.1995г.. 22.11.2010г. УПФ в г.Сибай было вынесено решение об отказе в конвертации пенсионных прав в связи с тем что, заявителем не представлены необходимые документы для подтверждения заработной платы в установленном порядке. При вынесении решения об отказе в перерасчете пенсии по старости, УПФ в г.Сибай руководствовалось п. 26 Перечня № 16/19 па от 27.02.2002г., согласно которому среднемесячный заработок за любые 60 месяцев, который приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, т.е. расчетно-платежных ведомостей, лицевых счетов работника. Пенсионное законодательство РФ, в том числе и раннее действовавшее, определяло порядок представления и оформления документов для установления пенсии. Так согласно п. 15 Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного Министерством труда РФ от 13.08.1992г. № 1654-РБ и Министерством социальной защиты населения РФ от 14.08.1992г. № 1-2761-18 «форма справки о заработной плате, представленной для исчисления пенсии, и правила по ее заполнению утверждаются Министерством социальной защиты населения РФ по согласованию с Министерством труда РФ. Указанные справки выдаются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате предприятием, учреждением или организацией в которой работал обратившийся за пенсией, а если оно ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки выдаются его правопреемниками или архивными организациями. Документы, представленные для перерасчета пенсии - реестр представленных сведений о доходах, полученных гражданами от юридического лица в 1996г. и справка от 12.08.1995г. не могут подтверждать среднюю заработную плату работника в соответствии с вышеуказанными нормативными документами.
Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона «Об архивном деле в РФ» государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст.23 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст. 27 того же закона юридические лица, а так же должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в РФ, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством РФ. Как указано в исковом заявлении Филлипова B.C. с 08.02.1994г. по 30.08.2001г. работала директором ТП «Акбузат», т.е. являлась представителем администрации ТП «Акбузат». На неё возлагалась прямая обязанность, согласно вышеуказанному закону, по обеспечению сохранности архивных документов ТП «Акбузат». Таким образом, неисполнение данной обязанности повлекло невозможность представления в Управление необходимых документов для перерасчета пенсии (справки о заработной плате).
Обстоятельства получения заработной платы в определенном размере не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Кроме того, Согласно п. 15 Порядка предоставления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного
Министерством труда РФ от 13.08.1992г. № 1654-РБ и Министерством социальной
защиты населения РФ от 14.08.1992г. № 1-2761-18 установление заработка на
основании свидетельских показаний не допускается.
В исковом заявление истец просит произвести перерасчет пенсии с 18.01.2010г., данное требование неправомерно, так как согласно заявления № 360758/12950 от 18.11.2010г. Филлипова B.C. обратилась в УПФ в г.Сибай за перерасчетом пенсии 18.11.2011г., а не 18.01.2010г., как указано в исковом заявлении. Согласно ст. 20 Закона РФ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлен срок перерасчета трудовой пенсии - с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным органом принято заявление о перерасчете. Таким образом, правовых оснований для перерасчета пенсии с 18.01.2010г. не имеется. Кроме того, что период работы с 26.10.1995г. по 30.08.2001г. исключен из страхового стажа Филлиповой B.C. решением УПФ в г.Сибай № 169 от 19.06.2009г. в связи с тем, что записи в трудовой книжки за указанный период были сделаны с отступлением от установленных правил и инструкций по ведению трудовых книжек. В записи об увольнении печать не соответствует наименованию организации, отсутствует подпись должностного лица. Данное решение заявителем обжаловано не было.
Выслушав истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из трудовой книжки на имя Филипповой В.С. следует, что истец 26 октября 1995 года назначена директором юридического лица «Акбузат», приказ №48 о 27.10.1995 года, уволена 30 августа 2001года согласно ст.81 ч.1 ТК РФ, в связи с ликвидацией предприятия, приказ № 68-к от 30.08.2001 года.
Из заявления Филипповой В.С. о перерасчёте размера пенсии следует, что она обратилась в УПФ г.Сибай 18.11.2010года.
Из решения УПФ г.Сибай об отказе в конвертации пенсионных прав № 360758/12950-75 от 22.11.2010года следует, что истцу отказано в конвертации пенсионных прав, в связи с отсутствием оснований для перерасчёта размера трудовой пенсии по старости по предоставленным документам.
Из справки Администрации городского округа г.Сибай № 212 от 14.02.2011года следует, что в архивный отдел документы по личному составу ТП «Акбузат» на хранение в архив не поступали.
Согласно п.п.2,3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.
Судом установлено, что 18.11.2010 года истец обратилась в УПФ г.Сибай для перерасчёта размера пенсии по старости, предоставив реестр представленных сведений о доходах, полученных гражданами от юридического лица в 1996г. и справку от 12.08.1995года. 22.11.2010года УПФ г.Сибай вынесло решения об отказе в перерасчете пенсии по старости, в связи с отсутствием оснований для перерасчёта размера трудовой пенсии по старости по предоставленным документам, то есть Филипповой не представлена, надлежащим образом оформленная справка о заработной плате, как того требует законодательство.
Довод истца о допросе свидетелей для определения размера заработной платы в выше указанные годы несостоятелен, так как согласно Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не допускает возможность определения величины заработка на основании других доказательств, кроме тех, которые указаны в Законе, в число которых свидетельские показания не входят. Согласно пункта 15 Порядка
предоставления и оформления документов для назначения пенсии, утвержденного
Министерством труда РФ от 13.08.1992г. № 1654-РБ и Министерством социальной
защиты населения РФ от 14.08.1992г. № 1-2761-18 установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.
Таким образом, обстоятельства получения заработной платы в определенном размере не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, что 18 января 2010года она обращалась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии по старости со всеми необходимыми документами.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении иска Филипповой ФИО10 ФИО11 к УПФ г.Сибай о перерасчёте размера трудовой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна.
Справка
Решение в окончательной форме составлено апреля 2011 года
Судья: