№ 2-1127/2012      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай                      10 октября 2012 года                                  

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Суфьяновой Л.Х.,

с участием истца Бабушкиной М.Н., её представителя - адвоката Арслановой И.А.

при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бабушкиной М Н к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Сибай о признания права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Бабушкина М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> (далее УТиСЗН) о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признания за ней права на присвоение звания, указав в обоснование иска, что ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день ее трудовой стаж составляет 36 лет 03 месяца 16 дней. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости. Постановлением Правления Башпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении работников потребительской кооперации РБ значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и Почетной грамотой Правления Башпотребсоюза за долголетнюю и добросовестную работу в системе потребительской кооперации она награждена знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». На ее обращение в УТиСЗН о присвоении ей звания «Ветеран труда», письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано со ссылкой на то, что реквизит «Печать» в удостоверении не соответствует требованиям к наградным документам, перечисленным в Положении о присвоении звания «Ветеран труда», а именно печать не федерального органа исполнительной власти, а печать Правления Башпотребсоюза. Полагает, что данный отказ незаконен, просит признать незаконным отказ и обязать ответчика признать за ней право на звание «Ветеран труда», обязав присвоить ей указанное звание.

В судебном заседании истец Бабушкина М.Н. не участвовала, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца адвокат Арсланова И.А., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в нем.

Представитель ответчика УТиСЗН - начальник Управления С.В.Ишмухаметов в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без участия их представителя, не возражает удовлетворению заявления Бабушкиной М.Н. Указывает, что при наличии решения суда будет возможным положительное рассмотрение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Бабушкиной М.Н.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав истца, его представителя, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.. .

Аналогичная норма права содержится и в п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооружённых сил».

Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооружённых сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.

На основании п.п. «а» п. 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, для присвоения указанного звания, в частности, необходимо представить документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде.

Между тем указанное положение данного нормативно-правового акта противоречит как федеральному закону, так и закону РБ, поскольку оно исключает из числа лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», лиц награждённых иными ведомственными знаками отличия в труде, не относящимся к знакам отличия федеральных органов государственной власти. При этом, учитывая, что помимо награждения соответствующим ведомственным знаком отличия для присвоения лицу звания «Ветеран труда» одновременно требуется ещё и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, то данное положение фактически препятствует возможности лицам, чей трудовой стаж приходится на время работы до образования Российской Федерации на присвоение им вышеуказанного звания, поскольку ранее федеральных органов государственной власти не существовало. С учётом изложенного п.п. «а» п. 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежит применению на основании ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, поскольку он противоречит актам, имеющим наибольшую юридическую силу - федеральному закону «О ветеранах» и закону РБ «О ветеранах войны, труда и вооружённых сил».

Следовательно, в данном случае необходимо руководствоваться нормами данных законов, приведёнными выше.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Постановлением Правления Башпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении работников потребительской кооперации РБ значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и Почетной грамотой Правления Башпотребсоюза за долголетнюю и добросовестную работу в системе потребительской кооперации Бабушкина М.Н. награждена знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России».

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3085-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" Центральный союз потребительских обществ России - союз потребительских обществ России, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг.

В соответствии с ч. 5 Закона союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ.

Согласно справке ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> трудовой стаж Бабушкиной М.Н. составляет 36 лет 03 месяца 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости.

Таким образом, при наличии данных условий исковые требования Бабушкиной М.Н. подлежат удовлетворению.                   

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бабушкиной М Н удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Сибай о присвоении Бабушкиной М Н звания «Ветеран труда».

Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> присвоить Бабушкиной Марии Николаевне звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись

Копия верна         Л.Х.Суфьянова

Специалист суда         А.А.Мусина

Решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

не вступило в законную силу.

Судья Л.Х.Суфьянова