№ 2-1124/2012 копия РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сибай 10 октября 2012 года Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе судьи Суфьяновой Л.Х., с участием представителя истца Калиничевой Л.А. - адвоката Арслановой И.А. при секретаре судебного заседания Ишмуратовой Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калиничевой Л А к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Сибай о признания права на присвоение звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Калиничева Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по <адрес> (далее УТиСЗН) о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и признания за ней права на присвоение звания, указав в обоснование иска, что ее трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ и на сегодняшний день ее трудовой стаж составляет 36 лет 0 месяцев 3 дня. Постановлением Правления Башпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № «О награждении работников потребительской кооперации РБ значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и Почетной грамотой Правления Башпотребсоюза за долголетнюю и добросовестную работу в системе потребительской кооперации она награждена знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». На ее обращение в УТиСЗН о присвоении ей звания «Ветеран труда», письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано со ссылкой на то, что реквизит «Печать» в удостоверении не соответствует требованиям к наградным документам, перечисленным в Положении о присвоении звания «Ветеран труда», а именно печать не федерального органа исполнительной власти, а печать Правления Башпотребсоюза. Полагает, что данный отказ незаконен, просит признать незаконным отказ и обязать ответчика признать за ней право на звание «Ветеран труда» и обязать присвоить ей указанное звание. В судебном заседании истец Калиничева Л.А. не участвовала, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Представитель истца адвокат Арсланова И.А., действующая на основании ордера серии 012 № 051178 от 18.09.2012 года, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Представитель ответчика УТиСЗН - начальник Управления С.В.Ишмухаметов в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без участия их представителя, не возражает удовлетворению заявления Калиничевой Л.А. Указывает, что при наличии решения суда будет возможным положительное рассмотрение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Калиничевой Л.А. Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.. . Аналогичная норма права содержится и в п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооружённых сил». Согласно ч. 4 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов РФ. В силу ч. 2 ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооружённых сил» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ. На основании п.п. «а» п. 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 г. № 177, для присвоения указанного звания, в частности, необходимо представить документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде. Между тем указанное положение данного нормативно-правового акта противоречит как федеральному закону, так и закону РБ, поскольку оно исключает из числа лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», лиц награждённых иными ведомственными знаками отличия в труде, не относящимся к знакам отличия федеральных органов государственной власти. При этом, учитывая, что помимо награждения соответствующим ведомственным знаком отличия для присвоения лицу звания «Ветеран труда» одновременно требуется ещё и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, то данное положение фактически препятствует возможности лицам, чей трудовой стаж приходится на время работы до образования Российской Федерации на присвоение им вышеуказанного звания, поскольку ранее федеральных органов государственной власти не существовало. С учётом изложенного п.п. «а» п. 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утв. Постановлением Правительства РБ от 23.06.2006 г. № 177 не подлежит применению на основании ч. 2 ст. 11 ГПК РФ, поскольку он противоречит актам, имеющим наибольшую юридическую силу - федеральному закону «О ветеранах» и закону РБ «О ветеранах войны, труда и вооружённых сил». Следовательно, в данном случае необходимо руководствоваться нормами данных законов, приведёнными выше. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Постановлением Правления Башпотребсоюза от 02 июня 1998 года № 40 «О награждении работников потребительской кооперации РБ значком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России» и Почетной грамотой Правления Башпотребсоюза за долголетнюю и добросовестную работу в системе потребительской кооперации Калиничева Л.А. награждена знаком «За добросовестный труд в потребительской кооперации России». В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 19.06.1992 N 3085-1 (ред. от 23.04.2012) "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" Центральный союз потребительских обществ России - союз потребительских обществ России, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам и их союзам правовых, информационных и иных услуг. В соответствии с ч. 5 Закона союз вправе осуществлять контрольные и распорядительные функции в отношении как потребительских обществ, которые являются членами данного союза, так и созданных потребительскими обществами соответствующих союзов потребительских обществ. Из трудовой книжки, представленной истцом, следует, что трудовой стаж Калиничевой Л.А. составляет 36 лет 0 месяцев 3 дня, что свидетельствует о наличии у неё необходимого трудового стажа для назначения пенсии по старости. Таким образом, при наличии данных условий исковые требования Калиничевой Л.А. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Калиничевой Л А удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г.Сибай о присвоении Калиничевой Л А «Ветеран труда». Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по г. Сибай присвоить Калиничевой Л А «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостанв течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд Республики Башкортостан. Судья: ФИО16 ФИО16 ФИО16 ФИО16 ФИО16 ФИО16