копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Сибай 30 ноября 2010 года
Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Сафин Ф.Ф., (адрес: 453833, РБ, г.Сибай, ул.К.Цеткин, 1/2, тел.3-50-77)
с участием защитника Курушкина В.Ю., в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - Гималитдинова Р.А., потерпевшего Агеева В.Т., его представителя Валитова А.Р.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Курушкина Олега Васильевича, 05 сентября 1970 года рождения, уроженца и жителя г. Сибай Республики Башкортостан, проживающего по ул. З. Валиди, д. 61 кв. 52, индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
26 октября 2010 года с 11.30 час. по 22.00 час. при проверке должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г.Сибай, Баймак и Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском Хайбуллинским районах магазина детских игрушек «Гном», расположенного по ул. К. Цеткин, 14 в г. Сибай, принадлежащего ИП Курушкину О.В., и проведении отбора проб на лабораторные исследования атмосферного воздуха закрытых помещений магазина, а также жилой квартиры № 8, расположенного в этом же дома на 2-ом этаже, над магазином, принадлежащем Агееву В.Т., было установлено в магазине «Гном» наличие предельно-допустимой концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, не соответствующей требованиям п.4.7-4.10 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы», так как искусственная автономная вытяжная система вентиляции в магазине детских игрушек «Гном» выполнена с нарушением санитарных норм и правил, с выбросом воздуха на уровне верхнего края наружной двери, а не выше конька на высоту не менее 1 метр жилого дома.
В нарушение требований санитарных норм и правил СанПиН 2.2.4548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» и неэффективной работы искусственной автономной приточно-вытяжной системы вентиляции в помещениях магазина детских игрушек «Гном» скорость движения воздуха ниже предела измерения прибора менее 0.1 м/сек при допустимом значении 0.1-0.3 м/сек (протокол № 841.3.М измерения микроклимата от 26.10.2010 г. и экспертное заключение Сибайского филиала ФГУЗ №778 от 26.10.2010 г.), что не позволяет нормативный не менее 3-х кратный воздухообмен в час.
В торговом зале магазина «Гном» (на высоте 1.5 м от уровня пола) в пробах воздуха фактическое содержание гидроксибензола (фенола) 0.009 мг/м3, при ПДК 0.01 мг/м3, а формальдегид - 0.04 мг/м3, при ПДК 0.035 мг/м3, т.е. отмечается превышение ПДК в 1.1 раза, что не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
В торговом зале - у кассы (на высоте 1.5 м. от уровня пола) в пробах воздуха фактическое содержание гидроксибензола (фенола) 0.003 мг/м3, при ПДК 0.01 мг/м3; а формальдегид - 0.038 мг/м3 при ПДК 0.035 мг/м3, т.е. отмечается превышение ПДК в 1.1 раза, что не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
Вышеуказанные превышения ПДК вредных веществ в воздухе отмечается из-за установления искусственной автономной вытяжной системы вентиляции без оборудования притока воздуха в магазине, выполненной с нарушением санитарных норм и правил. Выбросы воздуха на уровне верхнего края наружной двери работает неэффективно из-за чего скорость движения воздуха в помещении магазина ниже предела измерения прибора - менее 0.1 м/сек, что не позволяет нормативный не менее 3-хкратный воздухообмен в час.
Действиями (бездействиями) ответственного лица ИП Курушкина О.В. нарушаются санитарного эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений и транспорта за что предусмотрена административная по ст. 6.4 КоАП РФ.
Защитник Курушкина - Гималетдинов Р.А., считал, что в действиях Курушкина отсутствует состав правонарушения, его вина не доказана. Источник загрязнения не установлен, исследование проведено с нарушением требований методических указаний определения концентрации химических веществ, применены ненадлежащие средства измерения, не учтена погрешность, не опровергнуто, что источник загрязнения может находится в квартире Агеева, соседних квартирах или другом месте.
Потерпевший Агеев считает, что источник загрязнения только в магазине «Гном» поскольку со дня его открытия в 2006 году резко ухудшилось состояние здоровья супруги, было установлено превышение ПДК формальдегида и фенола, они с 2007 года в квартире не живут.
Суд, выслушав стороны, приходит к выводу о доказанности вины Курушкина.
Лабораторными исследованиями №65 от 25.10.2010 г. установлено, что в торговых помещениях магазина игрушек «Гном» по ул.К.Цеткин, д.14 (первый этаж), где осуществляет свою деятельность ИП Курушкин в пробах воздуха от 28.10.2010 г. выявлено содержание формальдегида, превышающее предельно допустимые концентрации (ПДК), установленные п. ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест».
Так: в торговом зале(на высоте 1,5 мот уровня пола) в пробах воздуха от 28.10.2010 г. фактическое содержание гидроксибензола (фенола) 0,009 мг/м3, при ПДК 0,01 мг/м3, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; формальдегида - 0,04 мг/м3, при ПДК 0,035 мг/м3, т.е. отмечается превышение ПДК в 1,1 раза, что не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
в малом торговом зале у кассы (на высоте 1,5 м от уровня пола) в пробах воздуха от 28.10.2010 г. фактическое содержание гидроксибензола (фенола) 0,003 мг/м3, при ДПК 0,01 мг/м3, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; формальдегида - 0,038 мг/м3, при ПДК 0,035 мг/м3, т.е. отмечается превышение ПДК в 1,1 раза, что не соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
в бытовой комнате(на высоте 1,5 м от уровня пола) в пробах воздуха от 28.10.2010 г. фактическое содержание гидроксибензола (фенола) 0,005 мг/м3, при ПДК 0,01 мг/м3, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 «ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»; формальдегида - 0,02 мг/м3, при ПДК 0,035 мг/м3, что соответствует требованиям ГН 2.1.6.1338-03 « ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
в квартире №8 по ул.К.Цеткин, д.14 г.Сибай (второй этаж) (на высоте 1.5 м. от уровня пола в зале) в пробах воздуха от 28.10.2010 г. фактическое содержание гидроксибензола (фенола) менее 0,004 мг/м3, при ПДК 0,01 мг/м3, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и ГН 2.1.6.1338-03; формальдегида - 0,03 мг/м3, при ПДК 0,035 мг/м3, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и ГН 2.1.6.1338-03.
в г.Сибай по ул.К.Цеткин, д.14, Контрольная точка на улице (на высоте 1.5 м. от уровня пола в зале) в пробах воздуха от 28.10.2010 г. фактическое содержание гидроксибензола (фенола) менее 0,004 мг/м3, при ПДК 0,01 мг/м3, формальдегида - 0,017 мг/м3, при ПДК 0,035 мг/м3, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 и ГН 2.1.6.1338-03.
Из протоколов исследований изделий из полимерных материалов №№T-8307, T-8308, T-8400 от 08.11.2010 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ образцы игрушек «Песочница», «Армия», «Тарелка летающая» отобранные как образцы в магазине детских игрушек «Гном» в г.Сибай ул. К.Цеткин, 14, соответствует гигиеническим требованиям СанПиН 2.4.7.007-93 «Производство и реализация ушек», МУК 4.1/4.3.2038-05 «Санитарно-эпидемиологическая оценка игрушек», ГОСТ Р ИСО 8124-игрушки.
Судом установлено, что в торговых залах в магазине детских игрушек «Гном» в г.Сибай ул.К.Цеткин, 14, выявлено содержание формальдегида, превышающее предельно допустимые концентрации, установленные п. ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест». В квартире №8 по ул.К.Цеткин, д.14 г.Сибай содержание формальдегида соответствует гигиеническим требованиям.
Несмотря на то, что исследованные (три) детские игрушки соответствуют гигиеническим требованиям, суд находит, что именно в связи с деятельностью магазина «Гном» наблюдается наличие предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ.
Суд приходит к такому выводу, в связи с тем, что при заборе проб воздуха, как в магазине «Гном», так и в квартире Агеева 02.07.2010 г., ПДК загрязняющих веществ - формальдегида в двух торговых залах магазина «Гоном» превышал в 4,3 и 4 раза, в зале и спальне квартиры Агеева (над магазином) - в 1,6 и 1,4 раза. Превышение ПДК было установлено и при исследовании квартиры и магазина 11.03.2009 года
29.07.2010 г. в магазин был оборудован принудительной системой вытяжной вентиляции, в связи с чем при заборе проб воздуха 26.10.2010 г. ПДК загрязняющего вещества - формальдегида в магазине снизилось до 1,1, а в квартире Агеева пришла к соответствию требованиям СанПиН 2.1.6.1338-03. При этом, другое техническое переустройство помещения магазина произведено не было. Исследование проводилось при работающей системе вентиляции.
Доводы защитника Курушкина о том, что были нарушены требования методических указаний определения концентрации химических веществ, опровергаются материалами. Исследование проведено с использованием средств измерения - фотоэлектроколориметра КФК-2, прошедшего поверку в ФГУ «Центр стандартизации, метрологии и сертификации РБ», аспиратора для отбора проб воздуха, весов. Приборы допущены к эксплуатации в соответствии с указаниями, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 2009 году.
Не убедительны доводы Курушкина и его защитника о том, что источником загрязнения является квартира Курушкина, что опровергается тем, что после установления вентилятора в магазине ПДК в квартире Агеева пришла к норме, при этом способ вентиляции квартиры остался неизменным.
Кроме того, вентиляция установлена с нарушением требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
При таких обстоятельствах, суд находит, что вина Курушкина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана, поскольку им, при осуществления деятельности магазина, нарушены санитарно-эпидемиологические требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Нарушения представляют угрозу здоровью граждан.
При назначении наказания суд принимает во внимание смягчающим обстоятельством, что Курушкин ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств суд не находит. Принимая во внимание, что Курушкиным приняты меры, которые привели к норме ПДК в квартире Агеева, суд полагает возможным назначить наказание Курушкину в виде штрафа в размере 1000 рублей.
На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Курушкина Олега Васильевича (307026703100011) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись