копия
РЕШЕНИЕ
г. Сибай Дата обезличена года
Судья Сибайского городского суда ... ФИО0,
при секретаре ФИО1,
с участием привлеченного к ответственности ФИО2
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора - главного специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Минэкологии РБ от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением ФИО2, заместитель директора ОАО «Ярмарка» ..., как должностное лицо, ответственное за работу в области экологии, назначенный приказом Номер обезличенОС от Дата обезличена г. ОАО «Ярмарка», привлечен к административной ответственности по ст. 8.21 ч. 1 К оАП РФ с назначением наказания - административного штрафа в 4000 рублей, в связи с тем, что Дата обезличенаг. в 10.20 час в ходе плановой выездной проверки ОАО «Ярмарка» после обследования используемых юридическим лицом при осуществлении его деятельности территорий, зданий и других объектов, было установлено, что на производственной площадке ОАО «Ярмарка» имеется стационарный источник загрязнения атмосферного воздуха - котельная (топливо - природный газ). Основными выбросами загрязняющих веществ в атмосферу при работе котельной установки, работающей на газообразном топливе согласно действующей «Методике определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 т пара в час или менее 20 Гкал в час.М.,1999.» являются оксид углерода, оксид и диоксид азота, бенз/а/пирен
Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха, (ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ).
Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на производственной площадке ОАО «Ярмарка» отсутствует. Тем самым, признано, что ФИО2 не обеспечил оформление разрешительной документации, выброс вредных веществ в атмосферный воздух ОАО «Ярмарка» производится без специального разрешения (нарушение ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).
Считая постановление необоснованной, ФИО2 обратился с жалобой, в которой указывает, что им сделаны все необходимые действия по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: Дата обезличена г. направил в ФИО3 всем необходимые документы, что подтверждается документально, но, несмотря на неоднократные звонки, их не рассмотрели. В апреле 2010 г. сообщили, что их затеряли и он их заново восстановил. Потом сообщили, что будут готовы к Дата обезличена г., но по причине отсутствия руководителя, находящегося в командировке, вновь не сделали. Фактически еще Дата обезличена г. им прислали уведомление о том, что предприятию установлены предельно допустимые выбросы. Дата обезличена г. по факсимильной связи сообщили, что оформлено разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу с сроком действия с Дата обезличена г. по Дата обезличена ... постановление отменить.
Ст. 8.21 ч. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Материалами дела установлено, что на момент проверки деятельности ОАО «Ярмарка» Дата обезличена г., эксплуатирующего источник загрязнения - котельную, фактически не было специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата обезличена N 56. Поэтому, котельная не могла быть использована до получения этого разрешения. Поэтому, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения.
Между тем, ФИО2 представил документы того, что им еще в апреле 2009 г. направлялись в ФИО3 все необходимые для получения разрешения на выброс вредных веществ в воздух, документы. Однако, выдача такого разрешения затянулась до Дата обезличена ... этом ФИО2 не предпринял достаточных мер для того, чтобы добиться получения такого разрешения в Управлении Ростехнадзора в установленные регламентом время.
Как видно из уведомления от Дата обезличена г. заместителя руководителя ФИО4 службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ОАО «Ярмарка» установлены нормативы предельно допустимых выбросов в воздух на срок с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с валовым выбросом 1,0557 т/год. В полученном разрешении от Дата обезличена г. с сроком действия с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., установлен такой же норматив выброса.
Учитывая эти обстоятельства, ФИО2 предпринимал меры к получению разрешения, какие либо вредные последствия не наступили, и, признавая правонарушение малозначительным, суд считает возможным освободить его от ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об АП, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора - главного специалиста-эксперта Сибайского территориального комитета Минэкологии РБ от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.21 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, освободить ФИО2 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. Производство по делу прекратить.Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд ....
Судья: подпись
Копия верна Судья: ФИО0
Секретарь суда: