РЕШЕНИЕ
г. Сибай 21 сентября 2010 года
Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Сафин Ф.Ф.,
с участием заявителя жалобы Пронина Е.В., его защитника Сайфуллина Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Пронина Е.А. на постановление мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ Кунаева Г.Н. от 05 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Указанным постановлением мирового судьи Пронин привлечен к административной ответственности по ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ за то, что 31 июля 2010 года в 11.25 на 86 км автодороги Магнитогорск - Ира в нарушение требований п. 23 ПДД и правил перевозки опасных грузов, перевозил дизельное топливо в количестве 800 литров без свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов и подвергнут к административному штрафу в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Пронин обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, так как он правила перевозки опасных грузов не нарушал, перевозил груз в количестве, разрешённым ДОПОГ.
В судебном заседании Пронин Е.А. и его представитель Сайфуллин Р.А. просили удовлетворить жалобу по указанным в нем основаниям, пояснили, что на перевозку дизельного топлива в количестве до 1000 литров не распространяются Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 и не требуется свидетельства о допуске ТС к перевозке опасного груза.
Обсудив доводы жалобы Пронина Е.А. и его защитника Сайфуллина Р.А., и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению по нижеследующим основаниям.
Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнения установленных правил перевозки соответствующих грузов автомобильным транспортом.
Согласно протоколу об административном правонарушении Пронин 31 июля 2010 года управлял автомашиной ГАЗ-33023 за госномером О 469 МУ 74, перевозил дизельное топливо в количестве 800 литров без свидетельства о допуске перевозки опасного груза.
В соответствии с п. 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 № 73 (в ред. Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999 № 37, от 14.10.1999 № 77), действия Правил не распространяются на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза.
Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 г. № 76 Россия официально присоединилась к ДОПОГ 28 апреля 1994 г.
В соответствии с пунктом 1.1.3.6.2 ДОПОГ если количество опасных грузов, перевозимых в одной транспортной единице, не превышает значений, указанных в колонке 3 таблицы в пункте 1.1.3.6.3 для данной транспортной категории (когда опасные грузы, перевозимые в одной транспортной единице, относятся к одной и той же категории), или значений, рассчитанных в пункте 1.1.3.6.4 (когда опасные грузы, перевозимые в транспортной единице, относятся к разным транспортным категориям), эти опасные грузы могут перевозиться в упаковках в одной транспортной единице без применения положений ДОПОГ.
Согласно в п. 1.1.3.6.3 ДОПОГ для третьей транспортной категории максимальное общее количество на транспортную единицу, на которое не распространяются требования ДОПОГ составляет 1000 литров. Согласно таблице А «Перечень опасных грузов» дизельное топливо (Газойль, ООН № 1202) имеет транспортную категорию 3. Таким образом, на перевозку дизельного топлива в количестве до 1000 литров не распространяются Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом и не требуется свидетельства о допуске ТС к перевозке опасного груза.
Согласно ст. 1.5 ч. 1 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Принимая во внимание, что Пронин осуществлял перевозку дизтоплива в количестве 800 литров, регламентированной Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов, на него не распространялись правила перевозки опасных грузов и не требовалось получения свидетельства о допуске перевозки опасного груза, к его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поэтому, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства за отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Апелляционную жалобу Пронина Е.А., удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №4 по г.Сибай РБ Кунаева Г.Н. от 05 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.1 КоАП РФ в отношении Пронина Евгения Александровича отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изъятое водительское удостоверение 74 МА129447 возвратить Пронину Е.А.
Судья: