23 апреля 2012 года г. Сибай Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Заманова З.Г., с участием представителя Бабаджанова Ф.Б. по доверенности Гималитдинова Р.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Бабаджанова Ф Б на постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Сибай Гумерова И.М. от 04 ноября 2011 г., УСТАНОВИЛ: Постановлением № инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Гумеровам И.М. от ДД.ММ.ГГГГ Бабаджанов Ф.Б. привлечен к административной ответственности в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст. 12.5 КоАП РФ в связи с тем, что управлял автомобилем ВАЗ 2121, на передние стекла которого нанесена тонировка, не соответствующая требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств. В своей жалобе Бабаджанов Ф.Б. указывает на то, что постановление о привлечении его к административной ответственности составлено в его отсутствие, с нарушением он не согласен, в постановлении об административном правонарушении отсутствует его подпись, протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся, к тому же в содержании постановления отсутствует мотивировочная часть, не ясно при каких обстоятельствах проводилась проверка светопроницаемости стекол, каким прибором, какие показания прибора. В судебное заседание Бабаджанов Ф.Б. не явился, извещен надлежащим образом. Защитник Гималитдинов Р.А. на основании доверенности 2д-919 от ДД.ММ.ГГГГ заявленные доводы поддержал. Суд, исследовав материалы дела, выслушав защитника, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п. 1 ч. 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с п. 6 ч. 4 ст. 28.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса (ч. 1). В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2). Анализ указанных норм в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении должно было осуществляться в соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, другими положениями действующего законодательства, в том числе право на защиту. При этом по смыслу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ обязанность зафиксировать согласие указанного лица с событием административного правонарушения и (или) назначенным ему административным наказанием, как и обязанность по доказыванию наличия такого согласия, лежит на органах (должностных лицах) публичной власти. В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185, должностным лицам ГИБДД рекомендован к применению образец постановления о наложении административного штрафа (Приложение 4). Образец имеет графу "Данный гр-н (ка) ____ наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает". Между тем, исследование постановления инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Сибай Гумерова И.М. от 04 ноября 2011 года, принятого в отношении Бабаджанова Ф.Б., показывает, что оно не соответствует рекомендованной форме, а именно, - не содержит указанной графы, что в отсутствие зафиксированного в письменном виде или иным способом согласия Бабаджанова Ф.Б. с событием административного правонарушения и (или) назначенным административным наказанием не дает оснований для вывода о доказанности такого согласия, правомерности действий должностного лица ГИБДД по вынесению постановления по делу без составления протокола об административном правонарушении и, соответственно, - совершения Бабджановым Ф.Б. административного правонарушения Помимо того отсутствие в постановлении подписи Бабаджанова Ф.Б., свидетельствующей о получении им копии постановления и о разъяснении ему порядка обжалования постановления и уплаты штрафа, исключает наличие согласия заявителя с событием административного правонарушения и (или) назначенным административным наказанием. При таких обстоятельствах суд считает постановление инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по г. Сибай Гумеровам И.М. от 04 ноября 2011 года составленным в отношении Бабджанова Ф.Б. с нарушением действующего законодательства и подлежащим отмене. Производство по настоящему делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление № инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по <адрес> Гумерова И.М. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бабджанова Ф Б отменить, производство по делу прекратить. Судья: подпись