№ 12-88/2012          

РЕШЕНИЕ

г.Сибай                25 июля 2012 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Чернова В.С.,

с участием заявителя жалобы Байгутлина А.Р., его представителя по доверенности Нестеровой Н.А.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зинчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах по доверенности Юмагуловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы сельского поселения Целинный сельский совет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Байгутлина А.Р. на постановление главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зинчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах (далее - главный санитарный врач) Кусябаева З.Р. от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного санитарного врача Кусябаева З.Р. от 22 мая 2012 года Байгутлин А.Р., как должностное лицо - глава сельского поселения Целинный сельский совет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст.6.5 Кодекса РФ об АП, за выявленные 04 апреля 2012 года при эксплуатации системы водоснабжения нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде - вода из централизованных скважин в д.Абдулнасырово и д.Валитово Хайбуллинского района Республики Башкортостан не соответствуют требованиям п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 по общей жесткости, содержанию железа и нитритам.

В жалобе Байгутлин А.Р. просит отменить вышеназванное постановление, производство по делу прекратить, указывая, что мероприятия, направленные га обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и на охрану окружающей среды должны реализоваться совместно с органами, с осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Наложение штрафных санкций неправомерно, не решает проблемы в данной области.

В судебном заседании Байгутлин А.Р., представитель по доверенности Нестерова Н.А. жалобу поддержали, просили отменить постановление по основаниям указанным в жалобе.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зинчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах по доверенности Юмагулова А.А. просила оспариваемое постановление главного санитарного врача оставить в силе, указывая, что Байгутлин А.Р. является должностным лицом, ответственным за надлежащее исполнение санитарных правил, не организовал питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями санитарных норм.

Выслушав участников судебного заседания, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно материалам дела на территории сельского поселения Целинный сельский совет муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан 04 апреля 2012 года была проведена проверка санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. Отбор проб питьевой воды производился с централизованных скважин в д.Абдулнасырово и д.Валитово Хайбуллинского района РБ. При проведении лабораторных испытаний 11 апреля 2012 года установлено, что питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Данные лабораторных исследований зафиксированы в протоколах испытаний (л. д. 11 - 14).

По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Байгутлина А.Р., как должностного лица, который в силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Таким образом, Байгутлин А.Р. как должностное лицо не организовал питьевое водоснабжение населения, употребляющего воду из источников централизованного водоснабжения, в соответствии с требованиями санитарных норм.

Вина Байгутлина А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 04 апреля 2012 года, актом проверки и приложением к нему от 04 апреля 2012 года, иными доказательствами, оцененными главным санитарным врачом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное Байгутлиным А.Р. административное правонарушение квалифицировано в обжалуемом постановлении правильно по статье 6.5 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с конкретными обстоятельствами по делу, характером совершенного административного правонарушения, требованиями статьи 4.1 КоАП РФ и в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влияют на правильность выводов главного санитарного врача о виновности Байгутлина А.Р. в совершении названного административного правонарушения и по существу, сводятся к переоценке собранных и оцененных доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления главного санитарного врача, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Байгутлина А Р отказать.

Постановление главного санитарного врача территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Сибай, Баймак и Баймакском, Зинчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах Кусябаева З.Р. от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Байгутлина А Р, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения либо получения решения.

Судья          В.С. Чернов