Гр.дело 2-42/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 7 апреля 2010 года.
Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Юрова А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухан З.Н. об оспаривании действий ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Сямженском районе Вологодской области,
У С Т А Н О В И Л:
Сухан З.Н. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ГУ-Отдела пенсионного фонда РФ в Сямженском районе Вологодской области, которым Дата обезличена года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считая его неправомерным и не порождающим правовых последствий.
В обосновании заявления указано, что ее педагогический стаж составляет 25 лет. Однако период ее работы в должности Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года не включен в стаж для назначения пенсии. Адрес обезличен был открыт приказом по предприятию от Дата обезличена года. Считает, что название учреждения - Адрес обезличен дано администрацией предприятия как произвольное, так как в архиве имеется решение исполкома Адрес обезличен Совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен, в котором указанное детское учреждение именуется как Адрес обезличен. Также в архивах Адрес обезличен есть приказ Номер обезличен «К» по Адрес обезличен от Дата обезличена года, в котором детское учреждение также именуется как Адрес обезличен. Кроме того ей не включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии период отпуска по уходу за ребенком с Дата обезличена года по Дата обезличена года, и периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Просит признать решение ГУ- Отдела Пенсионного Фонда РФ в Сямженском районе от Дата обезличена года Номер обезличен неправомерным и не порождающим правовых последствий, засчитать указанные периоды в педагогический стаж и обязать отдел Пенсионного фонда назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения на назначение пенсии.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования, дополнила, что в Адрес обезличен она работала Адрес обезличен на полную ставку, объем выполняемой работы в Адрес обезличен был таким же, как в Адрес обезличен, количество и наполняемость групп была такой же, как в других Адрес обезличен. Просит отменить решение начальника ГУ –Отдела пенсионного Фонда РФ в Сямженском районе Номер обезличен от Дата обезличена года и обязать включить в стаж, период работы в должности Адрес обезличен, отпуск по уходу за ребенком в возрасте от полутора лет до трех лет и периоды прохождения курсов повышения квалификации. Уточнила, что отпуск по уходу за ребенком просит включить с Дата обезличена года, а не с Дата обезличена года.
Представитель ответчика Воронина Л.А. исковые требования не признала, показала, что стаж Сухан З.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, на Дата обезличена года составлял 18 лет 05 месяцев 00 дней. Период работы по должности Адрес обезличен, включая периоды отпусков по уходу за детьми, не подлежит включению в стаж, поскольку данное учреждение не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Также не подлежат включению в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
Суд, заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2,9 ст. 30 названного Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на Дата обезличена года при этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из копии трудовой книжки следует, что истица с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала Адрес обезличен, переименованной Дата обезличена года в Адрес обезличен л.д.9-12).
В этот период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, приложенному к данному Постановлению, поименованы такие учреждения, как объединенные ясли-сады.
В судебном заседании установлено, что Адрес обезличен фактически был Адрес обезличен, что подтверждается рядом документов, приобщенных к материалам дела, в частности выписками из приказов: приказа Номер обезличен от Дата обезличена года о передаче Адрес обезличен РТП в распоряжение РОНО л.д.17), приказа Номер обезличен «к» по Адрес обезличен от Дата обезличена года л.д. 39-40), копией приказа Номер обезличен по РТП «Адрес обезличен» от Дата обезличена года л.д. 18).
Свидетели ФИО7 и ФИО6 подтвердили, что наименование учреждения детский комбинат было ненормативным, дано администрацией предприятия Райсельхозтехники произвольно, фактически это был ясли - сад, в нем работали ясельная группа и три дошкольные. Сухан З.Н. с Дата обезличена года и по настоящее время работает воспитателем, и с того момента ее обязанности воспитателя не изменились, и тот же объем работы, с оплатой труда по штатному расписанию.
Кроме того, согласно названному Перечню к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Указанное Постановление утратило силу 1 октября 1993 года.
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 в разделе «наименование учреждений» обозначены дошкольные учреждения всех типов.
В судебном заседании установлено, что истица в детском комбинате работала на полную ставку, что подтверждается приказами о штатном расписании и заработке истицы л.д.19-26), показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО6
Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что период работы Сухан З.Н. в должности Адрес обезличен не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, несостоятельны.
Согласно приказов Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года по Адрес обезличен истица в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет л.д.17).
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Также согласно ст. 71 Основ Законодательства Союза ССР и союзных республик о труде было предусмотрено предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции действующей до 06 октября 1992 года, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что ранее действующим законодательством предусматривалась возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях, и Сухан З.Н. находилась в отпусках по уходу за ребенком до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФР, вступивших в силу 06 октября 1992 года, то доводы ответчика в части не включения периода данных периодов в стаж дающий права на досрочное назначение пенсии суд считает несостоятельными.
В соответствии с п.п. 4 п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитывается периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно п.п. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года от 11 июля 2002 года № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании установлено, что Сухан З.Н. Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с 15 мая 200 года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходила курсы повышения квалификации, что подтверждается справкой МДОУ «Адрес обезличен Номер обезличен», и что за указанные периоды ей производилось начисление выплат среднемесячной заработной платы л.д. 45).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в данном перечне нет периода, в который работник проходил курсы повышения квалификации или находился в учебном отпуске.
В связи с чем, периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в стаж.
В судебном заседании установлено, что стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на Дата обезличена года составлял более 25 лет.
Следовательно, она приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
На основании ст.27 п.1 п.п.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение начальника ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в Сямженском районе Вологодской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сухан З.Н. Номер обезличен от Дата обезличена года неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Сямженском районе Вологодской области включить в стаж работы Сухан З.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы в качестве Адрес обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года, включая отпуска по уходу за детьми, отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды прохождения курсов повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и рассмотреть вопрос о назначении Сухан З.Н. досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Сямженский районный суд.
Судья подпись А.Е. Юров.