Гр. дело 2-46/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа10 мая 2011 года.
Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Юрова А.Е.,при секретаре Смирновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куваевой В.В. об оспаривании действий ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Куваева В.В. обратилась в суд с иском об оспаривании действий ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Отдела Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав заявление следующим:
ДД.ММ.ГГГГ Куваева В.В. обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано, и необоснованно были не включены периоды: прохождения курсов повышения квалификации; участие в семинарах; установочные сессии на получение высшей категории; работа по проверке МДОУ «Наименование»; работа в комиссии по аттестации и аккредитации образовательных учреждений по приказу Департамента образования <адрес>, а также период работы в детском комбинате.
В судебном заседании Куваева В.В. полностью поддержала заявленные требования, просит удовлетворить. Дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя в детском комбинате <адрес> Райсельхозтехники, который являлся фактически детским садом, и название детский комбинат было дано произвольно, в связи с чем просит признать данный период подлежащим включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того в период работы воспитателем ей неоднократно приходилось выезжать на курсы повышения квалификации, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период участия в семинарах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период участия в установочной сессии на получение высшей категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также считает не обоснованным отказ о включении работы по проверке МДОУ «Наименование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и работа в комиссии по аттестации и аккредитации образовательных учреждений по приказам Департамента образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Воронина Л.А. не согласилась с доводами заявления указала, что работа в детском комбинате не подлежит включению в стаж, так как такое учреждение отсутствует в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность. Также не подлежат зачету в стаж курсы повышения квалификации, участие в семинарах и работа связанная с проверками, так как в данные периоды не выполнялась работа в учреждениях и в должностях предусмотренных списками.
Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, свидетелей, находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что Куваева В.В. пришла работать в качестве воспитателя в детский комбинат в ДД.ММ.ГГГГ, а она в то время являлась заведующей детским комбинатом. Фактически детский комбинат являлся детским садом, и название детский комбинат было дано произвольно. Во время исполнения обязанностей воспитателя Куваева В.В. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации, которые являются обязательными, в том числе и участвовала в семинарах и установочных сессиях для повышения своей квалификации.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что Куваева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве воспитателя в детском саду, который ранее назывался детский комбинат. Куваева В.В. все время работала в качестве воспитателя на полную ставку и обязанности и работа с переменой названия не менялись.
В судебном заседании установлено, что Куваева В.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в качестве воспитателя в детский комбинат <адрес> Райсельхозтехники, переименованнойДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ремонтно- техническое предприятие, и уволена с работы в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ, в связи с передачей ясли - сада <адрес> РОНО (<данные изъяты>).
В этот период работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, приложенному к данному Постановлению, поименованы такие учреждения, как объединенные ясли-сады.
Кроме того, согласно названному Перечню к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Указанное Постановление утратило силу 1 октября 1993 года.
В судебном заседании установлено, что детский комбинат <адрес> Райсельхозтехники фактически был ясли - садом, что подтверждается рядом документов, приобщенных к материалам дела, в частности выписками из приказов: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче ясли-сада РТП в распоряжение РОНО (<данные изъяты>), приказа № «к» по <адрес> Райсельхозтенике от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), копией приказа № по РТП «Наименование1» от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также архивной справкой о передаче ясли-сада РТП отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 в разделе «наименование учреждений» обозначены дошкольные учреждения всех типов.
В судебном заседании установлено, что истица в детском комбинате работала на полную ставку, что подтверждается приказами о штатном расписании и заработке истицы (<данные изъяты>), показаниями свидетелей ФИО1и ФИО2
Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что период работы Куваевой В.В. в должности воспитателя детского комбината <адрес> Райсельхозтехники не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначениетрудовой пенсии, несостоятельны.
Кроме того согласно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в указанный период Куваевой В.В. не включен отпуск по уходу за детьми.
Согласно представленным материалам следует, что Куваевой В.В. в ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск по уходу за детьми, а иных сведений об отпусках по уходу за детьми не иметься.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до 06 октября 1992 года, и согласно разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» отпуск по уходу за детьми засчитывался в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности предоставляющий право на получение пенсии в льготных условиях и в льготных размерах.
В связи с чем, отпуска по уходу за детьми имевшие место в период работы Куваевой В.В. в «Детском комбинате» подлежат включению в стаж.
В судебном заседании установлено, что Куваева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в семинарах и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на установочной сессии, тем самым так же повышала квалификацию, что подтверждается материалами дела (<данные изъяты>).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в данном перечне нет периода, в который работник проходил курсы повышения квалификации или находился в учебном отпуске.
В связи с чем, периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в стаж.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Куваева В.В. направлялась в командировку сроком на 2 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью комплексной проверки МДОУ «Наименование» и кроме того согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Куваевой В.В. определено произвести оплату за дополнительную работу в порядке замещения – 36 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период временной нетрудоспособности воспитателя ФИО3 (<данные изъяты>).
Тем самым Куваева В.В. в указанный период выполнила норму часов с переработкой и работодателем была направлена в командировку, в связи с чем данные дни также подлежат включению в стаж.
Также согласно приказов и приложения к ним (<данные изъяты>) Куваева В.В. была включена в состав аттестационной комиссии и в ДД.ММ.ГГГГ отработала 20 дней, включая 42 часа дополнительной работы, в ДД.ММ.ГГГГ 20 рабочих дней, в ДД.ММ.ГГГГ 19 рабочих дней и 36 часов дополнительной работы в должности воспитателя, 1 день командировка, в ДД.ММ.ГГГГ 22 рабочих дня (<данные изъяты>), что также подтверждается табелями учета рабочего времени (<данные изъяты>).
Учитывая, что Куваева В.В. работала в комиссии по аттестации и аккредитации образовательных учреждений по приказам Департамента образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отработала необходимое количество часов по основной работе, суд также считает необходимым зачесть в стаж данные периоды.
В судебном заседании установлено, что стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет.
На основании ст.27 ФедеральногоЗакона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признатьрешение начальникаГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Куваевой В.В. № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы Куваевой В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности воспитателя «детского комбината» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая периоды отпусков по уходу за детьми); периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды участия в семинарах и установочной сессии на получение высшей категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работа по проверке МДОУ «Наименование» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в комиссии по аттестации и аккредитации образовательных учреждений по приказам департамента образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и рассмотреть вопрос о назначении Куваевой В.В. досрочной трудовой пенсии по старости со дняобращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Сямженский районный суд.
СудьяподписьА.Е. Юров.