Гражданское дело 2-83/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 19 июля 2011 года.
Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Юрова А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирновой М.П. об оспаривании действий ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Смирнова М.П. обратилась в Сямженский районный суд с заявлением об оспаривании решения ГУ-Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит признать решение ГУ-Отдела Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № неправомерным и не порождающим правовых последствий и обязать ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-заведующей <адрес> медпунктом <адрес> Центральной районной больницы, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца, а так же периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и обязать назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> представил в суд отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявления, так как не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Смирновой М.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей <адрес> медпунктом <адрес> Центральной районной больницы, так как не подтвержден факт работы по должности среднего медицинского персонала, включая отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также отпуска по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того не подлежат включению в стаж периоды курсов повышения квалификации, так как не иметься подтверждения выполнения работы в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании Смирнова М.П. уточнила исковые требования, просит признать решение ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ неправомерным и не порождающим правовых последствий и обязать ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера-заведующей <адрес> медпунктом <адрес> Центральной районной больницы, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца, а так же периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении и обязать назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей.
Представитель ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Воронина Л.А. не согласилась с доводами искового заявления, поддержала доводы отзыва в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявления.
Суд, заслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, находит заявление Смирновой М.П. подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям:
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что является заведующей <адрес> медпунктом. Пояснила, что она вместе со Смирновой М.П. заканчивала медицинское училище и они вместе приехали работать в район, где ДД.ММ.ГГГГ Смирнова М.П. была принята на работу в качестве фельдшера- заведующей <адрес> медпунктом, где работает до настоящего времени и выполняет функции фельдшера.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что является начальником отдела кадров <адрес> ЦРБ. Ей известно, что Смирнова М.П. была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей <адрес> медпунктом. Смирнова М.П. все время занималась медицинской деятельностью и выполняла функции фельдшера. На медпункте работало двое, только фельдшер и санитарка, и фельдшер являлся заведующим. Смирнова М.П. до настоящего времени продолжает работать заведующей медпунктом, и работала все время.
В судебном заседании установлено, что Смирнова М.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как стаж работы Смирновой М.П. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил 10 лет 00 месяцев 03 дня (<данные изъяты>).
Вместе с тем, судом установлено, что Смирнова М.П. с ДД.ММ.ГГГГ, после окончания медицинского училища в ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> ЦРБ в качестве заведующей <адрес> медпунктом, и проработала в данной должности по ДД.ММ.ГГГГ, до момента переименования должности заведующей в должность заведующая-фельдшер <адрес> фельдшерско-акушерского пункта, в которой работает до настоящего времени (<данные изъяты>).
В судебном заседании установлено, что Смирнова М.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках по беременности и родам, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за детьми, что подтверждается выписками из приказов МУ «Наименование» (<данные изъяты>,копией паспорта Смирновой М.П. (<данные изъяты>), свидетельствами о рождении детей (<данные изъяты>), а так же справкой о проведении документальной проверки стажа от ДД.ММ.ГГГГ, и не отрицается сторонами.
Согласно раздела II Постановления Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (в редакции от 12 апреля 1984 года) действие данного постановления распространялось на учреждения, в том числе медпункты, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты и в разделе должностей указаны: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры – все независимо от наименования должности.
В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденного постановлением от 06 сентября 1991 года № 464 и утратившего силу 01 ноября 1999 года включалась работа в качестве врача и среднего медицинского персонала не зависимо от наименования должности в учреждениях всех форм собственности, и при исчислении выслуги лет подсчет велся в кратном порядке исходя один год работы в сельской местности за один год 3 месяца.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до 06 октября 1992 года, и согласно разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» отпуск по уходу за детьми засчитывался в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности предоставляющий право на получение пенсии в льготных условиях и в льготных размерах.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановления правительства от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как установлено в судебном заседании, Смирнова М.П. работала в качестве заведующей, и исполняла функции фельдшера в <адрес> медпункте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельскими показаниями, а так же трудовой книжкой, согласно которой Смирнова М.П. в ДД.ММ.ГГГГ присваивался шестой разряд фельдшера, в ДД.ММ.ГГГГ устанавливался девятый разряд, в ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификация категории по специальности «лечебное дело», и учитывая, что данный период согласно постановления подлежал включению в стаж, не зависимо от названия должности. Кроме того законодательством предусматривалось включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготных условиях и в льготных размерах, в том числе и периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в возрасте до полутора лет и с полутора лет до трех лет, до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, а также то, что период нахождения в отпуске по беременности и родам расценивается как период временной нетрудоспособности, тем самым периоды работы в качестве заведующей <адрес> медпунктом, отпусков по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в кратном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 3 месяца.
Вместе с тем, учитывая, что отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, перестал включаться в стаж работы по специальности предоставляющий право на получение пенсии в льготных условиях и в льготных размерах, то отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, в данной части, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд считает периоды работы Смирновой М.П. в должности заведующей <адрес> медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца.
Суд считает необоснованным отказ о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения Смирновой М.П. на курсах повышения квалификации, так как согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в данном перечне нет периода, в который работник проходил курсы повышения квалификации или находился в учебном отпуске.
Учитывая изложенное, периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж.
Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов подлежащих включения в стаж заявительницы на момент обращения в ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ стаж Смирновой М.П. составляет менее 25 лет, в связи с чем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Смирновой М.П. на момент рассмотрения дела в суде и на момент обращения не возникло.
Учитывая изложенное требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Смирновой М.П. не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано, в связи с чем требования о взыскании государственной пошлины в порядке возврата, подлежат частичному удовлетворению в размере 100 рублей.
На основании ст.27 п.1 п.п.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. ст. 98, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлению Смирновой М.П. об оспаривании действий ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> удовлетворить частично.
Признать решение начальника ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Смирновой М.П. № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы Смирновой М.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей <адрес> медпунктом <адрес> Центральной районной больницы, в том числе периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца, а так же периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и рассмотреть вопрос о назначении Смирновой М.П. досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права.
Взыскать с ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу Смирновой М.П. государственную пошлину в порядке возврата в размере 100 (ста) рублей.
В остальной части исковых требований Смирновой М.П. – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения, через Сямженский районный суд.
Судья подпись А.Е. Юров.