Дело № 2-78/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 02 августа 2011 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.
при секретаре Пантиной Г.И.
с участием истца Лашкова И.В.
представителя ответчика администрации сельского поселения Ногинское Добрыниной З.М.,
представителей третьего лица Управления сельского хозяйства Сямженского муниципального района Федосеевой Л.А., Буткова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лашкова И.В. к администрации сельского поселения Ногинское о признании решения жилищной комиссии не действительным и включении в списки нуждающихся,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения общественной жилищной комиссии недействительным и включении в списки нуждающихся в жилом помещении, указав в обоснование следующее.
ДД.ММ.ГГГГ общественной жилищной комиссией при администрации сельского поселения Ногинское было принято решение о постановке истца и его жены ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.52 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ истец был письменно извещен общественной жилищной комиссией о снятии с учета в связи с предоставлением земельного участка для строительства дома.
Истец просит признать решение общественной жилищной комиссии признать недействительным и включить его и супругу в списки нуждающихся в жилом помещении, поскольку он не имеет в собственности жилого помещения, земельный участок предоставлен ему по договору аренды, а не в собственность.
В судебном заседании истец Лашков И.В. свои требования поддержал и уточнил, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ ему в аренду для строительства жилого дома был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 12 соток. Участок был предоставлен в аренду, заключен договор аренды, однако договор не был зарегистрирован в Управлении Росреестра, поскольку о регистрации никто не разъяснял. При этом истец самостоятельно выполнял межевание и оформлял все документы на земельный участок за собственные средства. В ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся. Постановка на учет необходима для получения субсидии на строительство жилого дома. При подаче заявления предоставил все необходимые документы, о наличии земельного участка все знали, но документов никаких не потребовали. До настоящего времени жилого помещения не имеет, проживает с женой у тещи, считает решение о снятии с учета незаконным.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Ногинское Добрынина З.М. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, настаивает на отказе в иске по ранее изложенным в суде основаниям. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика с иском не согласилась и пояснила, что является заместителем главы администрации сельского поселения Ногинское и одновременно секретарем общественной жилищной комиссии. Первоначально Лашков И.В. заявление подавал ДД.ММ.ГГГГ, однако не было характеристики жилой площади и справки Росреестра об отсутствии земельных участков, поэтому заявление не приняли. Затем, ДД.ММ.ГГГГ Лашков И.В. был поставлен на учет, так как принес необходимые документы, в том числе справку об отсутствии у него земельных участков. Ему было выдано уведомление о постановке на учет. Позднее выяснилось, что Лашкову И.В. был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, что является основанием для снятия его с учета в качестве нуждающихся и по п.5 ст.56 ЖК РФ, и по Закону Вологодской области № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади, предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан». При этом не имеет значения, каким образом предоставлен земельный участок: в собственность, в пользование или в аренду. С учета не снимаются граждане, приобретающие землю за свой счет. Решение жилищной комиссии полагает законным, в иске просит отказать.
Представитель третьего лица управления сельского хозяйства Администрации Сямженского муниципального района Федосеева Л.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала, что субсидии на строительство предоставляются в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до ДД.ММ.ГГГГ». Лашков И.В. пока в списках на получение субсидии, однако, при отсутствии подтверждения, что он состоит на учете в качестве нуждающихся, из списков на получение субсидии он будет исключен. Представитель третьего лица начальник управления сельского хозяйства Администрации Сямженского муниципального района Бутков А.Н. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дал аналогичные показания. Кроме того, пояснил, что в программе могут участвовать лица, проживающие в сельской местности (либо изъявляющие желание проживать), состоящие на учете в качестве нуждающихся, либо специалисты села в возрасте до 35 лет, имеющие специальное образование и работающие в социальной сфере либо агропромышленном комплексе. Помимо местной комиссии, документы на получение субсидии утверждаются областной комиссией, решения принимаются по усмотрению этой комиссии.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно предоставленному отзыву, Лашкову И.В. был выделен земельный участок по его заявлению для строительства жилого дома, при этом все расходы по формированию участка, постановке его на кадастровый счет Лашков И.В. производил за свой счет.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, проверив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Решением общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, семья Лашкова И.В. в составе двух человек была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, что подтверждается уведомлением, полученным истцом ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно постановления Главы Сямженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 1200 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> (<данные изъяты>). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №), кадастровый номер № (<данные изъяты>)
Между истцом и Комитетом по управлению имуществом Сямженского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды № земельного участка для строительства сроком на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Главой администрации сельского поселения Сямженское ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Истцом предоставлен градостроительный план земельного участка с указанием места допустимого размещения жилого фонда (<данные изъяты>).
В соответствии с п.5 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.
Согласно ч.1 ст.7 Закона Вологодской области № 1307-ОЗ от 29.06.2005 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» - право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или выявления оснований снятия с учета, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.7 данного Закона граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка под строительство жилого дома.
В судебном заседании установлено, что Лашкову И.В. до постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального дома, что подтверждается исследованными в суде документами. Таким образом, были приняты меры, непосредственно направленные на улучшение жилищных условий Лашкова И.В. и его семьи, исходя из волеизъявления самого Лашкова И.В. Истец обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка именно для строительства индивидуального жилого дома, которое было удовлетворено.
Согласно п.5 ст.56 ЖК РФ основанием для снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, является предоставление земельного участка для строительства. При этом норма закона не предусматривает предоставление земельного участка в собственность гражданина, а предполагает любое, установленное законом предоставление земельного участка, то есть не исключается и возможность заключения договора аренды.
Таким образом, у ответчика администрации сельского поселения Ногинское имелись основания для снятия истца с учета. В связи с чем, требования Лашкова И.В. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.56 п.5 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Лашкову И.В. к администрации сельского поселения Ногинское о признании решения общественной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не законным и включении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись Дечкина Е.И.