Дело № 2-14/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 03 февраля 2012 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.,
с участием помощника прокурора Сямженского района Корнилаева Р.А.,
при секретаре Смирновой Т.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании заявление начальника отделения полиции по оперативному обслуживанию Сямженского района МОМВД России «Верховажский» Кочина С.В. об установлении административного надзора в отношении Лузанова Е.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд об установлении административного надзора в отношении Лузанова Е.Ф., мотивируя свои требования следующим.
Ранее неоднократно судимый Лузанов Е.Ф. был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ст.30 ч.3, ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 3 годам лишения свободы. Наказание отбывал в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно освобожден на 1 год 3 месяца 14 дней и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОВД по Сямженскому району, как условно досрочно освободившийся. В период УДО привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок по ст.20.21 КоАП РФ, за нарушение возложенных обязанностей по ст.19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по истечении срока УДО и поставлен на учет как ранее судимый за тяжкое преступление при опасном рецидиве. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Лузанов Е.Ф. нигде не работает, характеризуется как лицо, употребляющее спиртные напитки, склонное к воровству. Просит установить административный надзор, обязать Лузанова Е.Ф. не посещать места реализации спиртных напитков, не выезжать за пределы <адрес> более чем на 10 суток, без разрешения начальника ОП по Сямженскому району, а также являться на регистрацию в отделение полиции дважды в месяц.
Представитель заявителя участковый уполномоченный ОП по Сямженскому району Житкова А.В. в судебном заседании заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам.
Лузанов Е.Ф. в судебном заседании с заявлением согласился.
Помощник прокурора Сямженского района Корнилаев Р.А. в судебном заседании заявление поддержал, полагает возможным установить административный надзор в отношении Лузанова Е.Ф. сроком на 2 года 6 месяцев с возложением ограничений, указанных в заявлении.
Суд, выслушав мнения заявителя, прокурора, Лузанова Е.Ф., изучив представленные материалы, полагает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Лузанов Е.Ф., ранее неоднократно судим, был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городским судом <адрес> по ст.30 ч.3, ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывал наказание в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно сроком на 1 год 3 месяца 14 дней. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
Лузанов Е.Ф. является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
Вместе с тем, п.2 ч.3 ст.3 указанного закона предусматривает основание для установления административного надзора – совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административные правонарушения, совершенные Лузановым Е.Ф. по статьям 19.15, 20.21 КоАП РФ, относятся к указанным в законе категориям административных правонарушений, однако они совершены до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в законную силу Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Указанный Федеральный закон устанавливает ограничения, т.е. ухудшает положение лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы и имеющих неснятую и непогашенную судимость.
В Гражданско-процессуальном кодексе РФ отсутствуют нормы, регулирующие действие п.2 ч.3 ст.3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. применение оснований для административного надзора, если правонарушения совершены до вступления закона в силу.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
В связи с этим, суд полагает возможным применить аналогию закона – статью 10 УК РФ, согласно которой уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Кроме того, суд руководствуется статьей 54 Конституции РФ, которая устанавливает, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. В соответствии с частью 1 статьи 15 Конституции РФ - Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, учитывая положения ст.54 Конституции РФ, ст.10 УК РФ суд полагает, что совершенные Лузановым Е.Ф. административные правонарушения, совершенные до ДД.ММ.ГГГГ, не могут являться основанием для установления административного надзора и заявление начальника ОП по Сямженскому району об установлении административного надзора в отношении Лузанова Е.Ф., не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.54 Конституции РФ, ст.10 УК РФ, ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления начальника отделения полиции по оперативному обслуживанию территории Сямженского муниципального района Кочина С.В. об установлении административного надзора в отношении Лузанова Е.Ф. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Дечкина Е.И.
Апелляционное определение № 33-1156/2012 от 04 апреля 2012 года: «решение Сямженского районного суда от 03 февраля 2012 года отменить и принять по делу новое решение, которым заявление начальника отделения полиции по оперативному обслуживанию территории Сямженского муниципального района Кочина С.В. об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении Лузанова Е.Ф. удовлетворить».