Дело № 2-46/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 05 апреля 2012 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.,
при секретаре Пантиной Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Сямженского района в интересах неопределенного круга лиц к Местной православной религиозной организации приход храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Сямженского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Местной православной религиозной организации приход храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, в обоснование заявления указав следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в Местной православной религиозной организации приходе храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) (далее – приход храма Воскресения Христова), в результате которой были выявлены многочисленные нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Наибольшее количество нарушений пожарной безопасности выявлено в здании прихода храма Воскресения Христова по адресу: <адрес>, в том числе на втором этаже здания, где находится воскресная школа, в которой проводятся занятия с несовершеннолетними. Выявлены нарушения пожарной безопасности также в Православной Церковной лавке по адресу: <адрес> в Православном молельном доме по адресу: <адрес>.
Несоблюдение требований пожарной безопасности влечет нарушение гарантированного ст.7 Конституции Российской Федерации права на охрану здоровья, в связи с чем, и.о. прокурора Сямженского района просит возложить на руководителя прихода храма Воскресения Христова обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Сямженского района Корнилаев Р.А.. заявленные требования уточнил. Просит исключить обязанности, которые выполнены ответчиком, а именно: пройти обучение по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства; провести обучение по программе пожарно-технического минимума без отрыва от производства, с лицами, ответственными за пожарную безопасность объектов учреждения; обеспечить учреждение первичными средствами пожаротушения, огнетушителями; установить в храме планы эвакуации людей на случай пожара. Кроме того, уточнил исковые требования в части установления распашных съемных металлических решеток, просит установить по одной металлической распашной решетке в каждом помещении, а не на всех окнах; в здании храма в помещении холла втроенное помещение свечной лавки околотить негорючими материалами; полностью демонтировать электросветильник над входом в здание магазина по <адрес>. В остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме, просит установить срок для исполнения возложенных обязанностей – до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика протоирей Никифоров М.В. с иском согласен, просит принять во внимание устраненные нарушения при вынесении решения. Здание в <адрес> также принадлежит церкви, но свидетельство о регистрации права не оформлено.
В судебном заседании представитель отделения надзорной деятельности по Сямженскому району Келлер А.С. показал, что в результате проведенной проверки были выявлены многочисленные нарушения, которые представляют угрозу для жизни и здоровья людей. Для устранения нарушений достаточный срок – до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявление и.о. прокурора Сямженского района подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что на объектах прихода храма Воскресения Христова установлены следующие нарушения: не разработаны, отсутствуют инструкции о мерах пожарной безопасности, лица, ответственные за пожарную безопасность, включая руководителя учреждения настоятеля протоирея Никифорова М.В., не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства. В учреждении отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий противопожарный режим, а именно: не определено допустимое количество единовременно находящейся продукции в помещении свечной лавки, не установлен порядок уборки горючих отходов, пыли, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентированы порядок проведения огневых обрядов и пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня, не регламентированы действия работников при обнаружении пожара, не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также занятий по программе пожарно-технического минимума, ответственные за их проведение не назначены. На объектах учреждения не определены лица, ответственные за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Журнал учета, проверки, наличии и состояния первичных средств пожаротушения не ведется, отсутствует договор на регламентные работы по техническом обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией со специализированной организацией в здании храма, в здании церковной лавки.
Установлены нарушения пожарной безопасности в здании прихода храма Воскресения Христова <адрес> по адресу: <адрес>, а именно: в здании не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли стропил, обрешетки, несущих конструкций купола, выполненных из горючих материалов, занижена ширина эвакуационного выхода из помещения молельного зала до 0,8 метра, двери на путях эвакуации из помещения молельного зала, из здания храма открываются против направления выхода из здания. На окнах в помещении молельного зала установлены глухие металлические решетки, на подсвечники в помещении молельного зала установлены на горючее основание, не прикреплены к полу. Второй этаж храма не обеспечен первичными средствами пожаротушения, огнетушителями. На втором этаже здания отсутствуют устройства автоматической противопожарной защиты. Здание храма не обеспечено устройствами молниезащиты, отсутствует эвакуационное освещение. На втором этаже здания не проведена огнезащитная обработка несущих металлических балок. Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания, где располагается воскресная школа. Напольное покрытие на путях эвакуации (холл первого, второго этажа) выполнено горючими материалами со степенью пожарной опасности выше, чем предусмотрено нормами. На втором этаже здания нарушено огнезащитное покрытие потолочного перекрытия. В здании храма 3 степени огнестойкости в помещение холла встроено дощатое помещение свечной лавки. В здании котельной занижена ширина противопожарной разделки в месте прохождения дымовой трубы через деревянную стену котельной до 15 см. В здании храма отсутствуют планы эвакуации людей в случае пожара. Дымовая труба отопительной печи выполнена однослойной металлической трубой, противопожарная разделка в месте прохода дымовой трубы через потолочное перекрытие занижена. Лестничная клетка с первого этажа здания на второй смонтирована в деревянном исполнении.
В Православной Церковной лавке по адресу: <адрес>, установлено, что отсутствует защитный колпак на электросветильнике, предусмотренный конструкцией, над входом в здание магазина. В помещении магазина находится в неисправном состоянии автоматическая пожарная сигнализация, установлены тепловые пожарные извещатели, взамен дымовых. В здании церковной лавки отсутствуют первичные средства пожаротушения, огнетушители. В Православном молельном доме по адресу: <адрес>, установлено: отсутствуют устройства автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре. В здании молельного дома отсутствуют первичные средства пожаротушения, огнетушители, на окнах в помещении молельного зала установлены глухие металлические решетки.
Суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие ответчика по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, гарантированные ст.34 Федерального закона «О пожарной безопасности», а также права на охрану здоровья, гарантированного ст.7 Конституции Российской Федерации.
Указанные нарушения подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по Сямженскому району была проведена плановая проверка, выявлены и зафиксированы нарушения правил пожарной безопасности. При проведении проверки присутствовала казначей прихода ФИО1, копия акта была вручена настоятелю прихода протоирею Никифорову М.А. По результатам проверки было выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (<данные изъяты>), а также постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в отношении Никифорова М.В. по ст.24 КоАП РФ (<данные изъяты>).
Ответчик Местная православная религиозная организация приход храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) является юридическим лицом и включена в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № (<данные изъяты>). Здания, расположенные в <адрес>, являются собственностью ответчика, что подтверждается свидетельствами о регистрации прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Суд принимает частичный отказ от иска в связи с устранением ответчиком допущенных нарушений, о чем представлены доказательства: копия удостоверения ВДПО, копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, копии счетов и товарных накладных на приобретение огнетушителей, копии журналов.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст.333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины. Учитывая крайне тяжелое финансовое положение Местной православной религиозной организации прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) суд полагает возможным при вынесении решения уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на руководителя Местной православной религиозной организации прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) следующие обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности:
- на объектах учреждения разработать инструкции о мерах пожарной безопасности;
- с лицами, ответственными за пожарную безопасность объектов учреждения, не прошедшими обучение, провести обучение по программе пожарно-технического минимума без отрыва от производства;
- разработать распорядительные документы, устанавливающие противопожарный режим, а именно: определить допустимое количество единовременно находящейся продукции в помещении свечной лавки; установить порядок уборки горючих отходов, пыли; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентировать порядок проведения огневых обрядов и пожароопасных работ; регламентировать порядок осмотра и закрытия помещений по окончании рабочего дня; регламентировать действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, а также занятий по программе пожарно-технического минимума, назначить ответственных лиц за их проведение;
- заключить договор на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в здании храма, в здании церковной лавки со специализированной организацией.
Возложить на руководителя Местной православной религиозной организации прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) следующие обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в здании прихода храма Воскресения Христова <адрес> по адресу: <адрес>:
- провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли стропил, обрешетки, несущих конструкций купола, выполненных из горючих материалов;
- увеличить ширину эвакуационного выхода из помещения молельного зала до 1,2 метра;
- двери на путях эвакуации из помещения молельного зала, из здания храма выполнить открывающимися по направлению выхода из здания;
- на одном из окон в помещении молельного зала глухие металлические решетки заменить на распашные, съемные;
- подсвечники в помещении молельного зала установить на негорючее основание, прикрепить к полу;
- вывести сигнал о срабатывании автоматической пожарной сигнализации в подразделения пожарной охраны;
- на втором этаже здания установить устройства автоматической противопожарной защиты (автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения людей о пожаре);
- на здании храма установить устройства молниезащиты;
- в здании храма установить эвакуационное освещение;
- на втором этаже здания храма провести огнезащитную обработку несущих металлических балок;
- предусмотреть второй эвакуационный выход со второго этажа здания;
- напольное покрытие на путях эвакуации (холл первого, второго этажа) выполнить материалами со степенью пожарной опасности не выше чем В2, РП2, Т2;
- на втором этаже здания восстановить огнезащитное покрытие потолочного перекрытия;
- в здании храма в помещении холла встроенное дощатое (горючее) помещение свечной лавки околотить негорючими материалами;
- в здании котельной увеличить ширину противопожарной разделки в месте прохождения дымовой труды, через деревянную стену котельной, до 51 см от дыма;
- дымовую трубу и горизонтальную разделку дымовой трубы отопительной печи выполнить в соответствии со СНиП 41-01-2003;
- лестничную клетку с первого этажа здания на второй смонтировать в соответствии со СНиП 2.01.02-85.
Возложить на руководителя Местной православной религиозной организации прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) следующие обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в здании прихода храма Воскресения Христова <адрес> по адресу: <адрес>:
- демонтировать электросветильник над входом в здание магазина;
- привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию, установить дымовые пожарные извещатели взамен тепловых;
Возложить на руководителя Местной православной религиозной организации прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) следующие обязанности по обеспечению мер пожарной безопасности в здании прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области по адресу: <адрес>:
- в здании установить устройства автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре;
- одну из глухих металлических решеток в помещении молельного зала заменить на распашную, съемную.
Установить срок для исполнения возложенных обязанностей – до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Местной православной религиозной организации прихода храма Воскресения Христова с.Сямжа Вологодской области Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) госпошлину в доход местного бюджета в размере 100 (ста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья подпись Дечкина Е.И.