Дело № 2-153/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 03 июля 2012 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Дечкина Е.И.,
при секретаре Пантиной Г.И.,
с участием и.о. прокурора Сямженского района Горбуновой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Сямженского района в интересах Воронцовой Н.Л. к администрации сельское поселение Сямженское о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Сямженского района обратился в суд в интересах Воронцовой Н.Л. к администрации сельское поселение Сямженское о признании незаконным бездействия и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещения по договору социального найма вне очереди. В обоснование исковых требований указал следующее.
Прокуратурой района в связи с обращением Воронцовой Н.Л. проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией сельского поселения Сямженское. Установлено, что Воронцова Н.Л. проживает по адресу: <адрес> вместе с сыновьями ФИО1 и ФИО2 в половине дома, которая принадлежала на праве собственности умершему ДД.ММ.ГГГГ отцу Воронцовой Н.Л. – ФИО3 В указанном доме Воронцова Н.Л. зарегистрированы, проживают постоянно, другого жилья не имеют. Воронцова Н.Л. состоит на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения в льготной очереди с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания. Однако администрация сельского поселения Сямженское направила Воронцовой Н.Л. ответ о том, что жилое помещение ей не может быть предоставлено, предложено решить жилищный вопрос самостоятельно.
Поскольку данное решение ответчика не основано на законе, имеются основания для предоставления жилого помещения вне очереди, и.о. прокурора района просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Сямженское, выразившееся в не предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма Воронцовой Н.Л. и членам ее семьи, а также возложить на администрацию поселения обязанность предоставить жилое помещение муниципального жилого фонда, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта – <адрес>, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах <адрес>, по договору социального найма, вне очереди.
В судебном заседании и.о. прокурора Сямженского района Горбунова Л.И. заявленные требования поддержала в полном объеме и уточнила, что заявление подано в интересах Воронцовой Н.Л., а также ее детей ФИО1 и ФИО2. Кроме того, просит обязать ответчика предоставить указанное жилое помещение незамедлительно.
Заинтересованные лица Воронцова Н.Л., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержали в полном объеме. Полагают, что дальнейшее проживание в квартире является опасным, угрожает их жизни и здоровью. Никаких финансовых возможностей решить жилищный вопрос они не имеют, ФИО2 является несовершеннолетним, Воронцова Н.Л. работает в детском саду.
Представитель ответчика администрации сельского поселения Сямженское Цупикова Л.А. с иском согласна. Считает, что требования прокурора обоснованные, условия проживания семьи Воронцова Н.Л. не соответствуют установленным требованиям. Однако у сельского поселения отсутствует возможность предоставить жилое помещение, поскольку свободных жилых помещений нет. Кроме того, также отсутствует и маневренный жилой фонд. Имеются две квартиры по адресу: <адрес>, однако в обеих необходим капитальный ремонт и проживание также невозможно. Финансовых средств у поселения для производства ремонта также нет. Воронцова Н.Л. действительно обращалась с этой проблемой в администрацию поселения, однако по указанным причинам, ей было отказано в предоставлении жилого помещения.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, полагает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Установлено, что Воронцова Н.Л. вместе с сыновьями ФИО1 и ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ТП УФМС в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>). Указанная квартира представляет собой индивидуального жилого дома, которая принадлежала на праве собственности отцу Воронцовой Н.Л. – ФИО3, что подтверждается справкой <адрес> филиала ГП «Наименование» от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), договором (<данные изъяты>), справкой Главы самоуправления Сямженского сельсовета (<данные изъяты>). ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельства о смерти № (<данные изъяты>).
Согласно технического паспорта, общая площадь занимаемой Воронцова Н.Л. квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая состоит из двух комнат площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>).
Обследование жилого помещения межведомственной комиссией, назначенной Постановлением главы Сямженского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, было произведено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № в <адрес>, является непригодным для проживания (<данные изъяты>).
Согласно уведомлений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информации о регистрации прав на недвижимое имущество в отношении Воронцовой Н.Л., ФИО1 отсутствует, информация о регистрации прав в отношении жилого дома по адресу: <адрес> также отсутствует (<данные изъяты>).
Воронцова Н.Л. обращалась в администрацию сельского поселения Сямженское по вопросу предоставления жилого помещения, что подтверждается копией ее заявления (<данные изъяты>), на что был получен ответ о невозможности предоставления жилья (<данные изъяты>). Воронцова Н.Л. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, номер очереди №, льготная очередь (<данные изъяты>).
В случае признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотренным статьями 86-88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должным быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации» при выселении граждан, из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Таким образом, судом установлено, что Воронцова Н.Л. и члены ее семьи нуждаются в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, вне очереди, поскольку дом признан непригодным для проживания. Решение администрации сельского поселения Сямженское в части отказа в предоставлении жилого помещения является незаконным, поскольку субъективное право у Воронцовой Н.Л. на получение жилого помещения возникло с момента признания дома непригодным для проживания. Указанное право не находится в зависимости от каких-либо иных условий, в том числе и отсутствия жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и финансового положения поселения.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Поскольку в жилищном законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление, суд полагает, что требование прокурора о незамедлительном предоставлении жилого помещения, является излишним и в этой части не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Сямженское, выразившееся в не предоставлении вне очереди жилого помещения муниципального жилого фонда по договора социального найма Воронцовой Н.Л. и членам ее семьи.
Обязать администрацию сельского поселения Сямженское предоставить Воронцовой Н.Л., ФИО1, ФИО2 по договору социального найма вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись Дечкина Е.И.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2012 года.