Гражданское дело № 2-135/2010 года.
РЕШЕНИЕ
с. Сямжа 4 октября 2010 года
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Астахова Г.В. при секретаре Пантиной Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игумнова С.А. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Игумнов С.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области( далее Управление) с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 104 га, расположенный по адресу: <адрес>. Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации было отказано. Отказ в регистрации считает незаконным.
Решением шестой сессии двадцать первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Совета народных депутатов ему, как частному лицу, был выделен земельный участок общей площадью 104 га единым массивом, в естественных границах.
Право собственности на землю площадью 104 га, в границах, согласно плану землепользования, значится и в Государственном Акте на право пользования землёй серии № от ДД.ММ.ГГГГ, который ранее недействительным не признавался, не оспаривались органами государственной власти сведения, содержащиеся в нем. Акт зарегистрирован в Книге государственной регистрации актов на право пользования землёй за №. Считает, что несостоятельна ссылка Управления на невозможность регистрации объекта недвижимого имущества, как не учтенного в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок площадью 104 га, предоставленный ему в собственность, был зарегистрирован в установленном законом, действующим на момент регистрации, порядке. В Государственном Акте зафиксированы координаты характерных точек границы земельного участка. Ему неизвестно, когда и кем земельный участок площадью 104 гектара был разделен на два участка, которым присвоены номера № и №. Не может являться препятствием, по его мнению, для государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 104 га отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости, поскольку точки границ участка определены еще в ДД.ММ.ГГГГ на момент выдачи Государственного Акта. С момента выделения ему земельного участка не изменялись сведения о его границах, не проводилось какое-либо дополнительное межевание границ земельного участка.
Незаконным отказом в государственной регистрации земельного участка площадью 104 га нарушено его право собственности.
В судебном заседании представитель Игумнова С.А. Игумнова Г.Ф., выступающая по доверенности, поддержала в полном объёме заявление Игумнова С.А., дополнила, что земельный участок её мужу был передан в частную собственность как физическому лицу ДД.ММ.ГГГГ для ведения крестьянского хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировался как глава крестьянского (фермерского) хозяйства. Завели коров, которые паслись на отведенном им земельном участке. В настоящее время они занимаются только пчеловодством, скота не имеют. Не согласна с тем, что в экспликации плана землепользования крестьянского хозяйства указано, что на отведенных мужу 104 га земли имелось 44 га леса, так как в решении <адрес> райсовета от ДД.ММ.ГГГГ года отмечено, что это количество земли являлось пастбищем. Считает, что в Свидетельстве о праве собственности на землю серии № №, умышленно неправильно отражено бывшим председателем районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству ФИО1 право частной собственности на земельный участок площадью 60, а не 104 га. Обращались в следственные органы по этому поводу, но в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 было отказано. Муж обращался в Сямженский районный суд о признании этого свидетельства недействительным. Судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о прекращении производства по делу, так как спор подведомственен Арбитражному суду, поскольку земля выделялась для ведения крестьянского хозяйства. Частная жалоба мужа на определение Сямженского районного суда Вологодским областным судом оставлена без удовлетворения. В Арбитражный суд они не обращались, так как считают, что у них имеются и без решения суда есть все необходимые документы для того, чтобы была произведена государственная регистрация права собственности Игумнова С.А. на земельный участок общей площадью 104 гектара.
Межевание земельного участка, что, по словам специалистов Управления, нужно сделать, для получения кадастрового паспорта и в дальнейшем государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 104 га, считают также ненужным.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области далее (Управление) Стрекалова Л.Н. не признала заявленные требования Игумновым С.А. Показала, что ДД.ММ.ГГГГ Игумнов С.А. обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 104 га, расположенный в <адрес>.
Государственная регистрация права собственности была приостановлена, так как в соответствии с абзацем 10 п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации), действовавшим до 1 марта 2010 года, то есть, на момент обращения Игумнова С.А., так как к представленным документам не был приложен кадастровый паспорт или кадастровый план этого земельного участка. Кадастровый паспорт или кадастровый план земельного участка не предоставляется, если ранее он предоставлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. Также в представленном на регистрацию пакете документов отсутствовал документ, содержащий описание объекта недвижимого имущества, в отношении которого было подано заявление о государственной регистрации.
В соответствии с кадастровыми выписками, представленными на государственную регистрацию, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о двух ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 60 га и № площадью 44 га. Отсутствуют сведения на участок площадью 104 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, как того требует Федеральный закон от 24.07 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», далее (Закон о Кадастре) Данный земельный участок не является индивидуально-определенной вещью (нет уникальных характеристик объекта недвижимости): кадастрового номера, описания местоположения границ объекта недвижимости и площади. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством координат характерных точек таких границ, которые указываются в графической части межевого плана-межевании. Межевание Игумнов С.А. отказывается проводить. Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области Сямженский районный отдел - государственное лесничество Зобнина Т.А., допрошенная в качестве заинтересованного лица, просила отказать в удовлетворении заявления Игумнова С.А., поскольку 44 гектара земельного участка является лесом, который находится в федеральной собственности. Оспаривает утверждение Игумновой Г.Ф., представителя Игумнова С.А., что эту площадь занимают кустарники. За незаконную рубку леса в 55 квартале выдела №, находящемся на территории крестьянского (фермерского) хозяйства, Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ взыскано с хозяйства в пользу Департамента лесного комплекса <адрес> ущерб, причиненный лесному фонду в размере 193225 рублей. Четырнадцатым Арбитражным апелляционным судом ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда оставлено без изменения, жалоба Игумнова С.А. - без удовлетворения. Возраст вырубленных незаконно деревьев: берез, сосен, елей составлял от 65 до70 лет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и доказательства, находит заявление Игумнова С.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение либо действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как следует из смысла ч.1 ст. 45 Федерального закона от 24.072007 года № 21-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон о кадастре), ранее учтенными признаются земельные участки, государственный кадастровый учет которых был осуществлен в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона о кадастре, а также земельные участки, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера, в порядке, установленном в соответствии с Законом о регистрации. При этом законодательство Российской Федерации, действовавшее до вступления в силу Закона о Кадастре, не предусматривало случаев государственного учета земельных участков органами и организациями по техническому учету (или) технической инвентаризации.
Таким образом, земельный участок площадью 104 га нельзя считать ранее учтенным земельным участком, так как государственный кадастровый учет в порядке, действовавшем до вступления в силу Закона о кадастре, не осуществлен, право собственности на земельный участок Игумнова С.А. не зарегистрировано, условный номер земельному участку не присвоен.
В соответствии с п. 1.2. ст. 20 Закона о регистрации, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О кадастре».
В соответствии с кадастровыми выписками, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о двух ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 60 га № площадью 44 га. Указано, что площадь ориентировочная; сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. <данные изъяты>
Государственный Акт на право пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим кадастровый учет земельного участка площадью 104 га. <данные изъяты>
Согласно решению ФГУ « Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют кадастровые сведения о координатах точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Также указано, что после проведения работ по межеванию и внесению изменений в сведения государственного кадастра недвижимости по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером №, будет возможно получение кадастрового паспорта <данные изъяты>
Представитель Игумнова С.А., Игумнова Г.Ф. показала, что не будут проводить работы по межеванию земельного участка, считая, что в этом нет необходимости.
Как следует из определения <адрес> суда, Игумнов С.А. обращался в суд с заявлением к территориальному отделу управления Роснедвижимости по <адрес> об обязанности поставить на кадастровый учет единый земельный участок площадью 104 га с указанием точных границ. Производство по гражданскому делу было прекращено в связи с подведомственностью спора Арбитражному суду, куда Игумнов С.А., со слов представителя Игумновой Г.Ф. не захотел обращаться <данные изъяты>.
Несостоятельна ссылка Игумнова С.А. на то, что ему неизвестно было о разделении земельного участка площадью 104 га два участка площадью соответственно площадью 60 и 44 га.
Согласно заявлению на имя главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Игумнов С.А. просил перезакрепить выделенный ему участок для ведения крестьянского хозяйства: сельхозугодья - в собственность; лесной участок – в пользование для пастьбы скота. <данные изъяты>.
Свидетельством на право собственности серия № № право собственности Игумнова С.А. зарегистрировано Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> на основании решения Президиума Совета народных депутатов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок общей площадью 60 га для организации крестьянского хозяйства, в том числе пашня-16 га, выгон-44 га.
Нежелание заявителя Игумнова С.А. провести межевание земельного участка, а значит и получение кадастрового паспорта на него, является препятствием к государственной регистрации права собственности на земельный участок. Таким образом, суд пришел к выводу, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области об отказе Игумнову С.А. в государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (на земельный участок площадью 104 га), является законным и обоснованным, принято в соответствии с Законом о регистрации, в пределах его полномочий, права гражданина не нарушены.
На основании изложенного, ч.1.2 ст. 258, 197-199 ГПК РФ РФ, суд
РЕШИЛ:
Игумнов С.А. в иске к управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Вологодской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 со дня его вынесения через Сямженский районный суд.
Судья подпись Г.В. Астахова.