Гр.дело 2-172/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Сямжа 25 ноября 2010 года.
Сямженский районный суд Вологодской области в составе судьи Юрова А.Е., при секретаре Пантиной Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Таланцевой М.Б. об оспаривании действий ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Таланцева М.Б. обратилась в Сямженский районный суд с заявлением об оспаривании решения ГУ-Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в котором просит признать решение ГУ-Отдела Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий и обязать ГУ-Отдел Пенсионного Фонда засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: в качестве <данные изъяты> <адрес> медпунктом, <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, <адрес> амбулаторией <адрес> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год работы за 1 год 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом МУ «Организация» в календарном исчислении, а также периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год за 1 год 3 месяца, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном порядке и обязать назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> представил в суд отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявления, так как не подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Таланцевой М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения 1 года 6 месяцев и от 1 года 6 месяцев до 3 лет, так как не подтвержден факт работы по должности среднего медицинского персонала.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете самоуправления <адрес> сельсовета, так же не подлежит включению, так как согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального учета. Таланцева М.Б. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, и сведения учета за ДД.ММ.ГГГГ сданы Комитетом самоуправления <адрес> сельсовета, тем самым работодателем являлся Комитет самоуправления, который не предусмотрен разделом «Наименований учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Также не подлежит включению в стаж периоды курсов повышения квалификации, так как не подтвержден факт выполнения лечебной работы в период курсов.
В судебном заседании Таланцева М.Б. уточнила исковые требования, указав, что просит засчитать в стаж период ее работы в качестве заведующей <адрес> медпунктом, который в дальнейшем неоднократно переименовывался, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с зачетом в него периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев и до 3 лет. В остальной части исковые требования поддерживает в полном объеме. Так как она все время проработала в <адрес> медпункте, и выполняла функции <данные изъяты>.
Представитель ГУ-Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Воронина Л.А. не согласилась с доводами искового заявления, поддержала доводы отзыва в полном объеме, просит отказать в удовлетворении заявления.
Суд, заслушав доводы сторон, свидетелей, изучив материалы дела, находит заявление Таланцевой М.Б. подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что является <данные изъяты> отдела кадров <адрес> ЦРБ, и с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>. Ей известно, что Таланцева М.Б. приехала работать в ДД.ММ.ГГГГ, и была трудоустроена <данные изъяты> <адрес> медпунктом, который в дальнейшем неоднократно переименовывался. Таланцева М.Б. все время занималась <данные изъяты> деятельностью и выполняла функции <данные изъяты>. В дальнейшем в связи с пенсионной реформой она была переведена <данные изъяты> с прежним местом работы. На <данные изъяты> работало двое, только <данные изъяты> и <данные изъяты>, и <данные изъяты> являлся <данные изъяты>. В дальнейшем был период, что заработная плата <данные изъяты> платилась комитетом, но работодателем всегда являлась <адрес> ЦРБ и все трудовые книжки хранились в ЦРБ. Таланцева М.Б. все это время работала в ЦРБ, а не в комитете сельсовета. Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что Таланцеву М.Б. знает с ДД.ММ.ГГГГ и все это время она работала в <адрес> ФАПе. Работала полный рабочий день, и занималась лечением людей, делала уколы, назначала лечение, проводила процедуры.
В судебном заседании установлено, что Таланцева М.Б. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ в <адрес> районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (<данные изъяты>).
Вместе с тем, судом установлено, что Таланцева М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <адрес> ЦРБ в качестве <данные изъяты> <адрес> медпунктом, который в дальнейшем переименовывался в <адрес> фельдшерско-акушерский пункт, <адрес> амбулаторию, <адрес> фельдшерско-акушерский пункт, и ДД.ММ.ГГГГ была переведена в качестве <данные изъяты> с прежним местом работы, и работает до настоящего времени (<данные изъяты>).
Согласно справки <данные изъяты> <адрес> ЦРБ Таланцевой М.Б. предоставлялись отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за детьми в возрасте до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за детьми в возрасте от полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также Таланцева М.Б. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Согласно раздела II Постановления Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (в редакции от 12 апреля 1984 года) действие данного постановления распространялось на учреждения, в том числе медпункты, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты и в разделе должностей указаны: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры – все независимо от наименования должности.
В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» утвержденного постановлением от 06 сентября 1991 года № 464 и утратившего силу 01 ноября 1999 года включалась работа в качестве врача и среднего медицинского персонала не зависимо от наименования должности в учреждениях всех форм собственности, и при исчислении выслуги лет подсчет велся в кратном порядке исходя один год работы в сельской местности за один год 3 месяца.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действующей до 06 октября 1992 года, и согласно разъяснений Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» отпуск по уходу за детьми засчитывался в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности предоставляющий право на получение пенсии в льготных условиях и в льготных размерах.
Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановления правительства от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как установлено в судебном заседании, что подтверждено свидетельскими показаниями, Таланцева М.Б. работала в качестве <данные изъяты>, и исполняла функции <данные изъяты>, в <адрес> медпункте, в дальнейшем <адрес> ФАПе, <адрес> амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая, что данные период согласно постановления подлежали включению в стаж, не зависимо от названия должности, а также учитывая, что Таланцева М.Б. фактически исполняла функции <данные изъяты> в <адрес> медпункте, и то, что в указанные периоды законодательством предусматривалось включения в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготных условиях и в льготных размерах, в том числе и периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет и с полутора лет до трех лет, периодов отпусков по беременности и родам, и данные периоды имели место до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, данный период подлежат включению в стаж, с учетом нахождение в отпусках по уходу за ребенком, и по беременности и родам в кратном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 3 месяца.
Также подлежит включению в стаж период работы Таланцевой М.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> ФАПа, так как в указанный период Таланцева М.Б. также занималась лечебной деятельностью и являлась работником МУ «Организация», что подтверждается трудовой книжкой, справкой МУ «Организация», и показаниями свидетеля ФИО1, показавшей, что Таланцева М.Б. с момента принятия и до настоящего времени работала в «Организация» с местом работы в <адрес> ФАПе.
Суд считает необоснованным отказ о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения Таланцевой М.Б. на курсах повышения квалификации, так как согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.
В п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в данном перечне нет периода, в который работник проходил курсы повышения квалификации или находился в учебном отпуске.
Учитывая изложенное период работы Таланцевой М.Б. в должности <данные изъяты> <адрес> ФАПа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж.
Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов подлежащих включения в стаж, заявительнице будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании ст.27 п.1 п.п.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение начальника ГУ- Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Таланцевой М.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.
Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы Таланцевой М.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес> медпунктом, <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом, <адрес> амбулаторией <адрес> центральной районной больницы, включая периоды: отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком по достижению возраста 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за ребенком в возрасте от 1 года 6 месяцев до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении – один год работы за один год три месяца, а так же периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <адрес> фельдшерско-акушерским пунктом МУ «Организация» и периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и рассмотреть вопрос о назначении Таланцевой М.Б. досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения в окончательной форме, через Сямженский районный суд.
Судья: подпись А.Е. Юров.