Гражданское дело № 2-42/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сямжа 07 апреля 2011 года.
Сямженский районный суд в составе судьи Юрова А.Е., при секретаре Пантиной Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мастерова А.В. и Мастеровой И.В. о признании незаконными действий комиссии по выделению субсидий молодым семьям администрации Сямженского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Мастеров А.В. и Мастерова И.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий комиссии по выделению субсидий молодым семьям администрации Сямженского муниципального района, в котором просят признать незаконными действия комиссии по отказу в предоставлении субсидии молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Восстановлению нарушенных прав. Просят обязать комиссию включить семью в список участников программы, и выдать сертификат.
В судебном заседании Мастеров А.В. поддержал заявленные требования, уточнил, что просит признать пропуск срока на обжалование пропущенным по уважительным причинам, в связи с введением в заблуждение, и в связи с тем, что он узнал о нарушении прав ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, обратился в комиссию, которой был дан отказ на включение в списки ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того просит обязать выдать сертификат.
В судебное заседание Мастерова И.В. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Малышев И.В. в судебном заседании показал, что разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда, но вместе с тем пояснил, что при решении вопроса о выдаче сертификата, Мастеровым А.В. не был предоставлен весь пакет документов. Также заявитель уведомлялся, что субсидия может быть предоставлена в случае регистрации права собственности на всех членов семьи. Законом допускается оформление права собственности на одного из супругов, но необходимо было заключить соглашение, но такое соглашение заявителями заключено не было.
Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно п. 38 Постановления правительства от 13 мая 2006 года № 285 (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы»
Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 15 настоящих Правил.
В соответствии с п.п. «б-е» п. 15 указанного постановления следует, что для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее ДД.ММ.ГГГГ;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 979)
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.12.2007 N 979, от 10.04.2008 N 257)
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Согласно п. 47 указанного постановления приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентов по ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом молодая семья заключает с органами местного самоуправления соглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Мастеровы являлись участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей» но решение от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, в связи с тем, что на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий стояло три человека, а не четыре, как полученном на семью свидетельстве. Кроме того в собственности семьи имеется 48,35 м.2 жилья, что выше учетной нормы для принятия на учет, общая площадь приобретаемого жилья не может быть ниже учетной нормы, тогда как жилье приобретено 45,2 м2, а также жилье не оформлено в общую собственность всех членов семьи.
Вместе с тем согласно свидетельства о регистрации права собственности на приобретенную на средства ипотечного кредитования квартиру право собственности было оформлено ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), тогда как право собственности исключающее право на получение субсидии, то есть право собственности на иное жилые помещение, было получено уже позднее ДД.ММ.ГГГГ, то есть после взятия кредита, в связи с чем, отказ в части непредставлении документов и наличие у семьи собственного имущества в данной части является незаконным и не обоснованным, так как на момент получения кредита в собственности жилья у семьи Мастеровых, не позволяющей получить субсидию не имелось.
Отказ по мотивам, что на учете стояло 3 человека, также не обоснован, так как согласно п. 14 указанного постановление, следует, что молодой семье - участнице подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с настоящими Правилами, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, определяемом соответственно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органом местного самоуправления. Тем самым предусмотрено выдача дополнительных средств на новых членов семьи.
Также является необоснованным отказа в части площади приобретенной квартиры, так как законодательством предусмотрены верхние нормы учета квадратных метров, а также предусматривается право приобретения нескольких жилых помещений.
Отказ в части оформления квартиры в собственность не на всех членов семьи, также не основан на законе, и доводы ответчика, что не было заключено соглашение, так же не состоятельны, так как у заявителя в действительности иметься право на регистрацию на одного либо двух челнов семьи с последующим оформлением на детей, после снятия ограничения, и данное соглашение, заключается между заявителем и органами местного самоуправления, что произведено не было, и постановлением № не предусмотрена обязательная инициатива заявителя.
Суд, считает обоснованными доводы заявителя о пропуске срока на обжалование по уважительным причинам, так как в судебном заседании было установлено, что исходя из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) следует, что право собственности должно быть оформлено на всех членов семьи, и в дальнейшем данный вопрос затрагивался дважды на заседаниях комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), в том числе с попыткой урегулировать его иными способами отличными, от предусмотренных постановлением, что в дальнейшем могло привести к заблуждению заявителей, в части обоснованности и законности отказа. Но в дальнейшем, когда заявителями было установлено о нарушении их прав они незамедлительно обратились сначала в комиссию с заявлением о восстановлении их в качестве участников программы, им ДД.ММ.ГГГГ также было отказано, а затем в суд.
Учитывая изложенное, что отказ в выдаче свидетельства на приобретение жилья Мастерову А.В. является незаконным, и Мастеровыми срок на обжалование был пропущен по уважительной причине, заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 14, 15, 38, 47 Постановления правительства от 13 мая 2006 года № 285 (ред. от 27.01.2009) «Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии по выделению субсидий молодым семьям администрации Сямженского муниципального района об отказе в выдаче свидетельства Мастерову А.В. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать комиссии по выделению субсидий молодым семьям администрации Сямженского муниципального района включить семью Мастерова А.В. и Мастеровой И.В. в списки участников программы.
Обязать комиссию по выделению субсидий молодым семьям администрации Сямженского муниципального района выдать Мастерову А.В. и Мастеровой И.В. свидетельство праве на получение социальной выплаты.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения, через Сямженский районный суд.
Судья подпись А.Е. Юров.