РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сямжа 24 марта 2010 года.
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е.
при секретаре Смирновой Т.Ю.,
рассмотрев жалобу Степанова О.В. на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Вологодской области № 35-008 от 03 марта 2010 года о привлечении Степанова О.В. к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Вологодской области от 03 марта 2010 года степанова Ольги Владимировна привлечена к административной ответственности по ст. 8.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
В жалобе Степанова О.В. просит отменить данное постановление, в виду отсутствия события административного правонарушения, так как на момент составления протокола не было нарушений правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, и нарушений ст. 3 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», так как торф применялся не как удобрение, а как материал для мульчирования посевов. Кроме того считает, что выводы постановления о привлечении ее к административной ответственности как должностного лица не соответствуют действительности, так как она должностным лицом не является.
В судебном заседании Степанова О.В. полностью поддержала доводы жалобы, просит ее удовлетворить.
Суд, изучив материалы дела, заслушав Степанова О.В. полагает, что постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Вологодской области от 03 марта 2010 года подлежит отмене по следующим основаниям:
Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № 109 от 19.07.1997 года (ред. 30.12.2008 № 313-ФЗ) агрохимикаты - удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Данное понятие не применяется в отношении торфа, используемого для других целей.
В соответствии со ч. 2 ст. 3 указанного закона не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании торф использовался в целях мульчирования посевов, а не как удобрение, химический мелиорант, кормовая добавка, предназначенная для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных л.д. 11).
Тем самым в данном случае торф не являлся агрохимикатом предусмотренным ст. 1 и ст. 3 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», так как использовался для иных целей.
Согласно примечания к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях под должностным лицом в Кодексе РФ об административных правонарушениях следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Степанова О.В. не является должностным лицом подлежащим привлечению к административной ответственности, так как при исполнении своих должностных обязанностей не осуществляет функции представителя власти, и не наделена распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от нее, и на нее не возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, что подтверждается должностными инструкциями л.д. 5,6).
Учитывая изложенное, постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Вологодской области подлежит отмене, а производство по делу прекращения в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Кроме того в судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности не верно указаны данные места изъятия торфа, так в указанных документах значиться населенный пункт ..., тогда как торф изымался согласно показаний Степанова О.В. в ..., кроме того в ... ... не имеется населенного пункта ..., тем самым не верно установлены обстоятельства дела.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Вологодской области № 35-008 от 03 марта 2010 года о привлечении Степанова О.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
Судья подпись А.Е. Юров.