Мировой судья по судебному участку № 54 Дело № 5-641/20111
Сямженского района Вологодской области
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сямжа 09 ноября 2011 года.
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е.,
при секретаре Пантиной Г.И.,
рассмотрев жалобу МДОУ «Сямженский детский сад № 1» на постановление мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МДОУ «Сямженский детский сад № 1» к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 90 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ «Сямженский детский сад № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей.
МДОУ «Сямженский детский сад № 1» не согласилось с вынесенным постановлением и подало апелляционную жалобу, в которой просит отменить данное постановление, и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
В судебное заседание представитель МДОУ «Сямженский детский сад № 1» заведующая Белоглазова Н.А., поддержала доводы жалобы указала, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время был проведен большой объем работы связанный с выполнениями предписаний, в том числе и предписаний ОНД. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду было проведено 12 проверок, по всем из которых были выданы предписания, и со стороны детского сада принимались меры для устранения нарушений. Выявленные в ходе внеплановой проверки в ДД.ММ.ГГГГ невыполненные предписания имеют место, но вместе с тем, в связи с тем, что у детского сада не иметься денежных средств считает, что срок для устранения нарушений указанных в предписании является малым, кроме того ей направлялось ходатайство в управление образования для выполнения требований предписания. Согласно ответа следует, что в ДД.ММ.ГГГГ денежных средств на устранение предписания не выделялось, вместе с тем детский сад был включен в программу на ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой допущенные нарушения должны были быть устранены. Кроме того большая часть предписания была выполнена в установленные сроки. Просит отменить постановление мирового судьи и установить срок для выполнения оставшихся пунктов предписания.
Начальник ОНД по Сямженскому району Келлер А.С. в судебном заседании пояснил, что в ходе внеплановой проверки в ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ «Сямженский детский сад № 1» было установлено, что не все пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ были выполнены в установленные предписанием сроки, так здания учреждения не оборудованы устройствами молниезащиты; персонал в полной мере не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия; в корпусе № не установлены уплотнители в притворах дверей, на дверях коридоров разделяющих здание на противопожарные отсеки, не восстановлена огнезащитная отделка здания, потолочного перекрытия с внутренней стороны в ряде помещений; в корпусе № не установлены уплотнители в притворах дверей, на дверях коридоров разделяющих здание на противопожарные отсеки, не восстановлена огнезащитная отделка здания, потолочного перекрытия с внутренней стороны в ряде помещений, двери на путях эвакуации (левая группа) из помещения группы в тамбур смонтированы открывающимися по направлению движения; в корпусе № не восстановлена огнезащитная отделка здания, потолочного перекрытия с внутренней стороны в ряде помещений, не установлены двери в складское помещение (для хранения горючих материалов) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. Данные нарушения выявляются в МДОУ «Сямженский детский сад № 1» более 5 лет, но до настоящего времени не устранены. В связи с тем, что к детским садам предъявляются повышенные меры безопасности, и кроме того, что данные нарушения могут представлять угрозу для жизни и здоровья детей и персонала, считает, что выявленные нарушения нельзя признать малозначительными.
Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что жалоба МДОУ «Сямженский детский сад № 1» подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения ОГПН по Сямженскому району проверки на имущественном комплексе МДОУ «Сямженский детский сад № 1» ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), составленному по итогам внеплановой проверки (<данные изъяты>) было выполнено не в полной мере, в частности: здания учреждения не оборудованы устройствами молниезащиты; персонал в полной мере не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия; в корпусе № не установлены уплотнители в притворах дверей, на дверях коридоров разделяющих здание на противопожарные отсеки, не восстановлена огнезащитная отделка здания, потолочного перекрытия с внутренней стороны в ряде помещений; в корпусе № не установлены уплотнители в притворах дверей, на дверях коридоров разделяющих здание на противопожарные отсеки, не восстановлена огнезащитная отделка здания, потолочного перекрытия с внутренней стороны в ряде помещений, двери на путях эвакуации (левая группа) из помещения группы в тамбур смонтированы открывающимися по направлению движения; в корпусе № не восстановлена огнезащитная отделка здания, потолочного перекрытия с внутренней стороны в ряде помещений, не установлены двери в складское помещение (для хранения горючих материалов) с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (<данные изъяты>).
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что со стороны МДОУ «Сямженский детский сад № 1» часть пунктов предписания была устранена, а также принимались меры к устранению оставшихся, невыполненных пунктов, так директором направлялось ходатайство в Управление образования Сямженского муниципального района о необходимости устранения нарушений, но вместе с тем, согласно ответа Управления образования следует, что денежных средств для выполнения предписания в ДД.ММ.ГГГГ выделено не будет. Кроме того в судебном заседании установлено, что МДОУ «Сямженский детский сад № 1» денежными средствами не располагает.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая изложенное, что МДОУ «Сямженский детский сад № 1» не располагает денежными средствами, позволяющими ему самостоятельно исполнить нормы предписания, но вместе с тем с его стоны были приняты все возможные меры для устранения нарушений, которые не были устранены, по независящим от него причинам, суд считает постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 2.1, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи по судебному участку № 54 Сямженского района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение кассационному обжалованию не подлежит.
Судья подпись А.Е. Юров.