РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Сямжа 25 апреля 2012 года.
Судья Сямженского районного суда Вологодской области Юров А.Е.
при секретаре Смирновой Т.Ю.,
рассмотрев жалобу Загоскина В.П. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Загоскина В.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Загоскин В.П. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Загоскин В.П. представил в суд жалобу, в которой просит отменить вынесенное постановление в связи с тем, что о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом не был.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области представило в суд отзыв на жалобы, в которой не согласилось с доводами жалобы, просит оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, а также представило в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В судебном заседании Загоскин В.П. поддержал доводы жалобы, пояснил, что его о том, что будет рассматриваться дело не уведомляли, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие он не направлял и не подписывал. В тот период находился в отпуске.
Суд, заслушав Загоскина В.П., исследовав материалы дела, считает, что постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области подлежит изменению по следующим основаниям:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области Загоскин В.П. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Данное постановление было вынесено в отсутствие Загоскин В.П.
В судебном заседании установлено, что со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области принимались меры к надлежащему уведомлению Загоскина В.П., что подтверждается копией определения о назначении времени и месте рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ, которое, согласно отзыва Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области, было направлено в ООО «Наименование». Вместе с тем согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Загоскин В.П. находился в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Данных о том, что Загоскин В.П. извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства в судебное заседание не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из взаимосвязи указанных выше норм Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области Загоскин В.П. должен был уведомляться о рассмотрении дела в том числе и по адресу места жительства, что произведено не было. Кроме того, уведомление о рассмотрении дела направлялась в адрес юридического лица, в период отпуска Загоскина В.П., что ставит под сомнение факт вручения извещения непосредственно адресату.
На основании изложенного, учитывая, что Загоскин В.П. надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела уведомлен не был, чем было нарушено его право на участие в деле, постановление подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Загоскина В.П. отменить и направить дело на новое рассмотрение в Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сямженский районный суд в течение 10-ти суток со дня его вынесения.
Судья: подпись А.Е. Юров.